Приватизация государственного сектора экономики отрицательно сказалась на положении работающих женщин. И в
условиях перехода к рынку именно государственные предприятия остаются для них основными работодателями. Условия
занятости, оплаты женского труда здесь лучше (естественно, если предприятие работает) . Разрыв между заработками
мужчин и женщин в государственном секторе меньше, чем в частном.
В среднем зарплата российских тружениц в наши дни остается по народному хозяйству более чем на треть ниже,
чем у мужчин. Объяснение — гендерная сегрегация в сфере труда, которая проявляется в различных оценках труда мужчин и
женщин. В феминизированных отраслях (медицина, образование, текстильная, легкая, пищевая промышленность)
женщины имеют низкий профессиональный статус, ограниченные возможности для переподготовки и переквалификации,
низкие заработки.
Кроме того, большинство женщин работает в дефицитных и кризисных отраслях материального производства, на
должностях, не требующих высокой квалификации в бюджетной сфере. По оценкам специалистов, низкая оплата труда
женщин объясняется сильным отставанием ставки I разряда Единой тарифной сетки, а она, как известно, определяет всю
цепочку системы заработной платы.
В российском трудовом законодательстве сохраняются положения, создающие предпосылки для дискриминации:
запрет на работу в ночное время и на некоторые виды работ; ограничение рабочего времени (в частности командировок,
сверхурочных) . По официальным данным, примерно треть руководителей предприятий различных форм собственности
признают, что предпочитают при приеме на работу мужчин, а не женщин.
Очевидно, что необходимо трансформировать запретительный характер российского трудового законодательства в
рекомендательный, дающий женщине право самостоятельно принимать решения: где, в каком режиме, на каких видах работ
быть занятой. Все эти вопросы должна решать сама женщина. Законодательные ограничения полезно сохранить только в
вопросах деторождения, кормления грудных детей и, возможно, наличия в семье детей-инвалидов.
Налицо парадокс: несмотря на запреты и ограничения в неблагоприятных условиях на производстве работает 3.5
миллиона россиянок, а 285 тысяч — даже в особо тяжелых и вредных условиях. Выход не в «принудительном гуманизме” , а
в осуществлении предусмотренного 37 статьей Конституции права «свободно распоряжаться своими способностями к
труду” .
Формы социальной дискриминации женщин в сфере труда имеют свои особенности. Первая из них состоит в том,
что в производственную сферу вовлечена не вся женская общность, а ее трудоспособная (по возрасту) часть, т.е. от 16 до
54 лет включительно. В России это женское население составляет примерно 40 млн. человек и является относительно
стабильным. Стабильность — благоприятный фактор для рынка труда в условиях снижения спроса на женскую рабочую
силу. Причем, уровень занятости женщин в трудоспособном возрасте составляет 75.5%. Их средний возраст — 39.4 года
(мужчин — 39.7 лет) . Пятая часть — это молодые женщины до 30 лет, а 10% — женщины пенсионного возраста. [13] Вторая
особенность социальной дискриминации женщин в производственной сфере состоит в том, что в частном секторе она
имеет выраженный авторитарный характер, ставит работницу в большую зависимость от работодателя — мужчины, чем на
государственных предприятиях. Более того, уровень социальной и правовой защищенности женщин от дискриминации в
частном секторе намного ниже, чем на предприятиях государственных или полугосударственных. В частной фирме нередко
отсутствуют или бездействуют профсоюзы. Существует более жесткая зависимость работницы от произвола начальника,
безнаказанно нарушается трудовое законодательство. Можно сказать, что именно в частном секторе положение женщин во
многом определяется «сексуальным неравенством” . В этой сфере часто действует культ силы и авторитета мужчины как
духовной основы его власти.
В основе любой концепции улучшения положения женщин должно лежать не наше представление о том, что плохо
в нынешнем положении женщины и какие бы мы хотели видеть изменения, а понимание причин нынешнего
неблагоприятного положения женщин и реальных возможностей, механизмов и рычагов устранения этих причин или
смягчения их последствий. [14] В самом общем виде эти причины достаточно очевидны. Это, во-первых, свойственная
любой экономике тенденция привлекать женскую рабочую силу в период экономического роста и вытеснять ее с рынка
рабочей силы в периоды спада. Во-вторых, дискриминация женщин по причине предубеждений. В-третьих, объективная
неконкурентоспособность женщин на рынке труда.
Соответственно, понимание этих трех факторов, их взаимоотношений и их сложности определяет и стратегии, и
реальные возможности улучшения положений женщин. Любая государственная политика в отношении женщин может
складываться только из трех компонентов, в том или ином сочетании: — компенсация их объективно сложного положения
на рынке труда (с учетом огромной важности для общества других функций, выполняемых женщиной за пределами этого
рынка, прежде всего заботы о детях и обеспечения нормальной ситуации в семье, позволяющей мужчине трудиться с
полной отдачей) — борьба с дискриминацией женщин и меры по повышению их объективной конкурентоспособности на
рынке труда.
Следует отдавать себе отчет, что при нынешнем состоянии дел никакие меры государственного принуждения, в том
числе и законодательные, не заставят экономических субъектов (работодателей) поступать вопреки собственным интересам
(или тому, что они этими интересами считают) . Чтобы работодатель брал на работу женщину, он должен быть уверен в
том, что она будет на данном рабочем месте работать лучше, чем мужчина (на практике, с учетом убежденности
большинства работодателей, что женщина на рабочем месте оказывается источником психологической напряженности,
конфликтов и т.п., а также объективно более высоких требований к охране труда женщин и социальным льготам женщина,
чтобы ее предпочли мужчине, должна при прочих равных гарантировать лучшие результаты на данном рабочем месте, чем
мужчина) , либо соглашаться на дискриминацию — заведомо более низкую оплату труда (с позиций работодателя, эта
дискриминирующая разница в оплате его плата за риск, действительный или мнимый) , либо принятие на работу женщин
должно сопровождаться для предпринимателя достаточно весомыми экономическими льготами (как показывают данные
опроса, эти льготы, чтобы сработать реально, должны быть очень высокими) .