Управление
региональными рынками предполагает воздействие субъектов управления на объект
ради достижения заранее спланированных целей, которые региональные органы
поставили перед собой в рамках исполнения программно-целевого метода. Основные
цели управления региональными рынками – это обеспечение сбалансированности
рынков в регионе, удовлетворение потребностей населения, обеспечение
экономической эффективности развития региона.
Объектами
управления являются население, предприятия, организации, сельскохозяйственные
предприятия, объекты рыночной социальной инфраструктуры региона.
Функции
управления региональными рынками следующие.
1.
Аналитическая. Экономическая диагностика развития рынков, исследования региональной
рыночной конъюнктуры, исследования конкурентной среды, анализ институтов
региональных рынков, исследование всей рыночной инфраструктуры в целом.
2.
Организация и контроль. Процесс построения органов управления региональными рынками,
упорядочение их взаимосвязей, информационного потока ради обеспечения контроля.
3.
Планирование. Разработка стратегических и тактических планов по развитию системы
региональных рынков.
4.
Координация. Разработка законов, нормативов, программ.
5. Мотивация.
Льготы предприятиям, кредиты в целях повышения покупательной способности
населению.
По отношению
к функционированию региональных рынков существуют основные теории, посвященные
анализу функционирования рынка регионов.
I. Теория
размещения производства и средств обращения.
В этой теории
упор делается на анализ пространственных проблем размещения предприятий,
транспортных сетей.
II. Теория
рыночных потенциалов и пространственного взаимодействия.
Эта теория
сосредотачивает внимание на региональных и внутрирегиональных связях, перемещении
товаров, услуг, капиталов.
III. Теория
центральных мест.
В этой теории
города в регионе рассматриваются как рыночный центр снабжения прилегающей
сельской местности товарами и услугами.
IV. Теория
геомаркетинга.
Эта теория
упор делает на исследование пространственных характеристик региональных рынков,
месторасположение покупателей. В рамках теории проводится географическая сегментация
регионального рынка для формулирования стратегии продвижения товаров на каждой
территории.
V. Теория
пространственного распространения товаров.
В этой теории
региональный рынок рассматривается как система каналов распределения товаров в
сфере обращения регионов, то есть рынок рассматривается не только как финансово-экономический,
но рассматриваются и его материальные стороны перемещения товаров от
производителей к потребителям.
VI.
Институциональная теория.
Региональный
рынок – это система взаимодействующих субъектов сферы обращения региона,
которая выступает в различных организационных формах и обеспечивает торгово-экономические
и финансовые связи между производителями и потребителями.
Все теории
рассматривают проблему экономической диагностики региональных рынков, которая
представляет собой сбор, анализ и интерпретацию данных об основных факторах, воздействующих
на социально-экономические процессы и влияющих на формирование региональных
рынков. Основа экономической диагностики – это конъюнктурные исследования,
текущие наблюдения за состоянием рынка и его динамики, анализ причин, прогноз
состояния конъюнктуры. При этом рассматриваются два основных понятия:
Общерегиональная
рыночная конъюнктура и конъюнктура товарных региональных рынков.
Общерегиональная конъюнктура определяет состояние на данный момент всей системы
региональных рынков, всех их видов.
Конъюнктура
товарного рынка – это изучение текущих изменений в производстве и реализация
отдельного товара (группы товаров) на территории региона.
В зависимости
от условий и особенностей региональных рынков количество факторов, воздействующих
на рыночную конъюнктуру может сильно меняться. Все факторы делятся на
контролируемые и неконтролируемые. Контролируемые находятся в компетенции
руководства региона. Это, например, определение товарного ассортимента, регулирование
объема производства, ценовая политика (особенно на энергоносители), сбытовая
политика, выбор стратегии развития региона, информационная политика.
Неконтролируемые
факторы не определяются органами власти, но влияют на принимаемые решения и на
развитие региона. Это факторы макроуровня и мезоуровня.
Факторы
макроуровня (мировые тенденции, политика государства):
·
Экономический фактор (фаза экономического цикла
экономики страны и мировой экономики, уровень общемировых и национальных цен,
банковские процентные ставки, инфляция);
·
Научно-технический фактор (уровень развития
материально-технической базы рыночной инфраструктуры, уровень механизации и
автоматизации в стране, уровень развития производственных и информационных
технологий);
·
Социально-демографический фактор (количество и
качество трудовых ресурсов в стране, половозрастная структура, уровень
образования населения, национальные традиции, размещение населения по
территории станы);
·
Природно-климатический фактор (специфика
производства и потребления, температурный режим);
·
Политический фактор (стабильность политической
системы, нормативная база).
·
Факторы мезоуровня: выбор потребителей,
хозяйствующих субъектов.
Выбор системы
показателей оценки состояния конъюнктуры регионального рынка будет определяться
для власти целями конкретного исследования.
Состояние
конъюнктуры в регионе может быть оценено количественно: показателями сферы
производств – государственные заказы, размер инвестиций, уровень занятости.
Показателями
межрегиональных и внешнеэкономических связей – объем экспорта и импорта, объем
грузовых перевозок. Показателями кредитно-денежного обращения – курсы
Центрального Банка, валют, процентные ставки.
Основная
характеристика конъюнктуры товарного рынка – степень сбалансированности спроса
и предложения, что проявляется в ценах на рынке, тенденциях продажи товаров и скорости
оборота капитала. На основе всех этих показателей можно будет диагностировать
тип рыночной конъюнктуры.