В
последние годы усилилась роль регионального управления, так как именно через
регионы осуществляется руководство федеративным государством в целом. Под региональным
управлением понимается государственное управление, которое осуществляется
органами государственной власти субъектов Федерации в их административно-территориальных
границах всеми им подведомственными отраслями и сферами в соответствии с
разграничением государственных полномочий между федеральными и субфедеральными
органами.
Главной целью
регионального управления является повышение уровня благосостояния населения,
проживающего на данной территории, рост экономического потенциала территории,
улучшение качества жизни населения.
В процессе
приобретения регионами некоторой относительной самостоятельности при проведении
экономической, финансовой политики формируется новая региональная сфера
интересов и ответственности, появляется новое понятие — региональный интерес, который
находится в некотором противоречии с государственным интересом.
К
региональным интересам относится:
•
соответствие уровня образа жизни государственным стандартам означает, что каждый
регион должен стремиться соответствовать среднестатистическому уровню жизни в
стране;
• наличие у
региона собственности, прочих материально – финансовых ресурсов, достаточных
для того, чтобы обеспечивать исполнение своих полномочий в полном объёме в
пределах своей компетенции;
• наличие
инфраструктуры для развития как внутрирегиональных, так и межрегиональных торгово-экономических
и социально – культурных связей;
• наличие или
отсутствие природно-ресурсного потенциала;
• обеспечение
стабильности общественно-политической и национально-этнической ситуации в
регионе.
Эффективность
региональной власти может быть оценена, исходя из вышеперечисленных показателей
национального интереса, внутри которых могут быть выделены следующие ключевые
показатели:
1. Показатель
соотношения рождаемости и смертности в регионе, показатель продолжительности
жизни, уровень рождаемости, смертности, детской смертности.
2. Уровень
доходов и расходов регионального бюджета, объём расходов на внутрирегиональные
инвестиции, источники финансирования социальной сферы, уровень доходов от
региональной собственности.
3. Наличие
или отсутствие устойчивой партийной системы, уровень криминализации.