Регион
определяется как целостная система со своей структурой, функциями, связями с внешней
средой, жизнедеятельностью населения, историей.
Структуру
населения можно рассматривать с различных точек зрения: экономической, социальной,
природно-ресурсной, институциональной.
Как
социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью 5 основных
подсистем:
1)
системообразующая база;
2)
системообразующий комплекс;
3) население;
4)
инфраструктура рынка;
5) экология.
Всякому
региону присуще внутреннее домашнее хозяйство, которое материально-производственной
основой, которая называется хозяйственной или производственным комплексом региона.
Регионально-хозяйственный
комплекс – целенаправленно складывающееся устойчивое сочетание предприятий и
отраслей, объединенных тесными внутренними хозяйственными связями.
Успешное
функционирование и развитие хозяйственного комплекса зависит от максимально
возможного учета региональных особенностей, факторов, которые определяют
развитие и размещение основных производственных сил по территории региона.
Выделяют 3
группы факторов:
1) природные;
2)
экономические;
3)
демографические.
1) – наличие
природных ресурсов, их количество, ассортимент, климат, экология;
2) –
экономико-географическое положение, положение по отношению к развитым регионам,
транспортным магистралям;
3) –
численность населения, расселение по территории, половозрастная структура, численность
и структура трудоспособного населения, уровень его квалификации.
Наличие или
отсутствие этих факторов, их сочетание на определенной территории оказывает
непосредственное влияние ан развитие экономики региона, определяют экономическую
специализацию региона и специфические особенности управления производством,
социальными процессами в регионе.
Региональный
хозяйственный комплекс представлен взаимосвязанными отраслями:
1 группа:
отрасли по производству товаров ( промышленность, строительство, сельское хозяйство,
лес )
2 группа:
отрасли по оказанию рыночных услуг ( транспорт, связь, торговля, ЖКХ, социальное
страхование, бытовое обслуживание, социальное обеспечение);
3 группа:
отрасли по оказанию нерыночных услуг ( наука, здравоохранение, образование, искусство
). Совокупность отраслей регионального хозяйственного комплекса характеризуется
определенными пропорциями и взаимосвязи
между группами и внутри них и представляет собой структуру региона. Эта
структура и динамика ее изменений позволяют оценить возможность региона в
удовлетворении своих потребностей.
Под
территориальным разделением понимается специализация регионов ан производстве определенных
видов товаров и услуг с последующим обменом. В соответствии с общетерриториальным
разделением труда в ставе регионального хозяйственного комплекса выделяются
функциональные группы отраслей:
—
профилирующие;
—
обслуживающие.
Отрасли
специализации играют ведущую роль в экономике региона и составляют основу регионального
хозяйственного комплекса. Специализация комплексов обоснована территориальными
особенностями, возможностью эффективно производить какой-либо вид массовой
продукции, которая должна быть: дешевой; иметь значительную долю не только на
региональном рынке, но и в общегосударственном масштабе.
На возможности
удовлетворения производства такой продукцией влияют наличие/отсутствие
благоприятных природных и экономических факторов, достаточное количество и
уровень квалификации рабочей силы.
Отрасли
специализации характеризуются следующими основными признаками:
1) выделение
их в национальном ( региональном ) производстве;
2) наличие
высокой степени концентрации производства;
3)
производство в больших масштабах важнейших видов дешевой продукции, а также своим
влиянием на уровень развития всех других отраслей;
4) участие в
межрегиональном экономическом обмене.
Специализация
региона подразделяется на сложившуюся и эффективную. Сложившаяся – концентрация
на территории региона конкретных видов производства, который удовлетворяет не
только внутритерриториальные потребности, но и потребности других регионов.
Эффективная –
преимущественное развитие в регионе определенных отраслей производства, которые
наиболее эффективно используют местные ресурсный потенциал для удовлетворения
потребностей национальной экономики в целом.
Обслуживающие
отрасли обеспечивают потребности основных отраслей хозяйства и населения
региона. К ним относятся: строительство, транспорт, связь, торговля, рыночная инфраструктура,
непроизводственная сфера.
Выделяются
также локальные отрасли, которые в регионах имеют местное значение и удовлетворяют
внутренние потребности.
Различают
взаимосмежные и параллельные отрасли. Взаимосмежные сопутствуют друг другу при
размещении на территории и их объединяют производственные связи.
Параллельные
( взаимозамещаемые ) развиваются изолированно друг от друга, но на базе общественных
ресурсов. Их объединяет совместное освоение ресурсов (металлургия, сельское
хозяйство).