Правосубъектность

Содержание
1. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники экологического права
2. Понятие правосубъектности
3. Договор купли – продажи
4. Задача

1. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники
экологического права
Под источниками права в юридическом смысле понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их общеобязательными. То или иное правило поведения, чтобы стать юридически обязательным, должно быть облечено в определённую правовую форму. Оно должно быть выражено в виде закона, указа, постановления, решения, прика-за, инструкции или в иной установленной форме.
Поскольку экологические отношения регулируются нормами не только экологическо-го права, но и других отраслей права, большое число среди его источников занимают нормы, содержащиеся в смежных отраслях права, в особенности природоресурсовых — зе-мельном, водном, лесном и др.
Большое место среди источников экологического права занимают законы, то есть нор-мативные акты высшей юридической силы, создающие легальную основу правового регулирования экологических отношений в тех или иных сферах. Большинство норм экологического права содержится в кодифицированных законодательных актах, в особенности в Земельном, Водном, Лесном кодексах. Многие законодательные акты, хотя и не являются кодексами, также могут быть квалифицированы как кодификационные. К таковым следует отнести прежде всего Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды», представляющий собой нормативно-правовой акт, в котором в систематизированном виде объединены нормы права, регулирующие общественные отношения по охране, оздоровлению и улучшению окружающей природной среды. Именно в данном Законе содержатся основополагающие принципы и нормы по регулированию экологических отношений в Российской Федерации, которые, как правило, находят конкретизацию и развитие в последующих нормативных актах.
Значительное место среди источников экологического права занимают международ-ные нормативно-правовые акты, нормы которых так или иначе регулируют экологические отношения и внутри страны. Такие нормы, согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации, являются составной частью нашей правовой системы и имеют приоритетное значение. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные внутренним законодательством, применяются правила международного договора.
Конституция Российской Федерации – основной источник экологического права. Именно в Конституции РФ определены основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, в том числе и в сфере экологических отношений, федеративное устройство государства, органы государственной власти, их компетенция и др. В Конституции содержатся основополагающие принципы, определяющие цели, порядок, методы и нормы правового регулирования экологических отношений в нашей стране.
В статье 2 Конституции определено, что человек, его права и свободы являются выс-шей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый, согласно статье 42, имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Земля и другие природные ресурсы, как это предусмотрено статьёй 9 Конституции, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, при этом указанные природные объекты могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Предусмотрено также (ст. 36), что условия и порядок пользования землёй определяются на основе феде-рального закона.
Важное значение для правового регулирования экологических отношений имеют и конституционные положения, касающиеся разграничения компетенции федеральных ор-ганов государственной власти и субъектов Российской Федерацию так, в статье 72 п. «д» предусмотрено, что в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов находятся природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры.
Установлено также, что по предметам совместного ведения издаются федеральные за-коны и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. При наличии та-ких противоречий действует федеральный закон, принятый в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации. В случае же противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным по вопросам вне пределов ведения Российской Федерации или совместного ведения РФ и её субъектов, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Большую роль в регулировании экологических отношений играют федеральные зако-ны – акты высшей юридической силы, действие которых распространяется, как правило, на всю территорию Российской Федерации. Основополагающим является Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды», в котором системати-зированы нормы, касающиеся прав граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду; экономического механизма охраны окружающей природной среды; нормирования качества окружающей природной среды и государственной экологической экспертизы; экологических требований при проектировании, строительстве, реконструк-ции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов чрезвычайных экологических ситуаций; особо охраняемых природных территорий и объектов экологического контроля; экологического воспитания, образования, научных исследова-ний и др.
В последние годы произошло существенное обновление федерального законодатель-ства, регулирующего экологические отношение. Так, в 1995 году были приняты феде-ральные законы «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах», «О животном мире», «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», «Об особо охраняемых природных территори-ях». 16 ноября 1995 г. был принят Водный кодекс Российской Федерации.
29 января 1997 г. был принят Лесной кодекс российской Федерации. В связи с этим были признаны утратившими силу Основы лесного законодательства Российской Федерации 1993 г. и Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие основ лесного законодательства Российской Федерации».
Указы Президента Российской Федерации занимают важное место в системе норма-тивных актов по экологическому праву. Таковы, например, Указы Президента Российской Федерации, от 16 декабря 1993 г. «О федеральных природных ресурсах», от 16 декабря 1993 г. «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы», от 24 декабря 1993 г. «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», от 7 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю».
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть РФ, обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии (ст. 110, 114 Конституции РФ). Оно на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издаёт постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение (ст. 115 Конституции РФ). Таковы постановления Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», от 23 октября 1995 г. «О федеральной целевой программе «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы», от 19 октября 1996 г. «О федеральной целевой программе «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий» и др.
Субъекты Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Фе-дерации и её субъектов вправе принимать в соответствии с генеральными законами зако-ны и иные нормативные правовые акты, а вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Основные законодательные акты
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993 25 декабря
2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133.
3. Основы законодательства Российской Федерации об ох ране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5478-1. С изменениями и дополнениями, внесёнными Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. №2288; Федеральными законами от 2 марта 1998 г. №30-ФЗ, от 20 декабря 1999 г. №214-ФЗ, от 2 декабря 2000 г. №139-ФЗ и от10 января 2003 г. №15-ФЗ // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. №33. Ст-1318; САПП. 1993. №52. Ст. 5086; СЗ РФ. 1998. №10. Ст. 1143; 1999. №51. Ст. 6289; 2000. №49. Ст. 4740; 2003. №2-Ст. 167.
4. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. №26-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №9. Ст. 713.
5. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ. С изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. №196-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №12. Ст. 1024; 2002. №1(ч-1). Ст. 2.
6. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ. С изменениями, внесёнными Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 65-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4556; 1998. №16. Ст. 1800.
7. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ. С изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральными законами от 30 декабря 2001 г. №196-ФЗ и от 10 января 2003 г. №15-ФЗ // СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1650; 2002. №1 (ч. 1). Ст. 2; 2003. №2. Ст. 167.
8. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 г. №94-ФЗ. С измене-ниями и дополнениями, внесёнными Федеральными законами от 27 декабря 2000 г. №150-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ и от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ // СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2220; 2001. №1 (ч. 1). Ст. 2; 2001. № 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5132.
9. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999г. №96-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

2. Понятие правосубъектности
Субъекты (участники) правоотношения – это субъекты права, обладающие преду-смотренными реализуемой нормой права правоспособностью, дееспособностью и делик-тоспособностью.
Субъектами права являются все адресаты права, все те, кто находится под действием права, признаётся им в качестве абстрактного правового лица, возможного носителя прав и обязанностей, — свободные индивиды, хозяйственные образования, общественные и ре-лигиозные организации, отдельные государственные органы и государство в целом. Не-свободные индивиды (рабы) не были субъектами права; они относились к объектам права (подобно вещам, орудиям труда и т.д.).
Понятие «субъект права» означает признание правосубъектности адресата права как юридически значимого лица, обладающего абстрактной возможность быть субъектом прав и обязанностей.
Субъекты права делятся на физические и юридические лица.
Физические лица – это все люди в качестве субъектов права (граждане, иностранцы, лица без гражданства).
Юридические лица – это все остальные, кроме физических лиц, субъекты права – все хозяйственные, общественные, государственные и иные учреждения и организации, пра-восубъектность которых, а также соответствующий порядок их формирования и деятель-ности предусмотрены в действующем праве. Как и физические лица, все юридические лица, при всех их особенностях, одинаково подчиняются общим для всех субъектов права требованиям действующего права и реализации его норм в конкретных правоотношениях.
Все люди (физические лица) с момента рождения являются субъектами права как в смысле их абстрактно-общей правосубъектности в отношении всего действующего права, так и в смысле их конкретной правосубъектности – в качестве реальных обладателей со-вокупностью официально признанных основных естественных (прирождённых и неот-чуждаемых) прав и свобод человека.
Юридические лица являются субъектами права с момента их официально-правового учреждения.
Правосубъектность лица вырыжается и конкретизируется в его правоспособности, де-еспособности и деликтоспособности.
Правоспособность – это абстрактная способность (возможность) субъекта права иметь соответствующие права и обязанности, предусмотренные действующим правом. Понятие «правоспособность» по своему правовому смыслу и объёму идентично понятию «правосубъектность»: субъект правосубъектен в том же объёме и значении, в каком он правоспособен. Все физические лица обладают равной для всех правосубъектностью и правоспособностью, что является формой выражения их правового равенства, включая равенство всех перед законом. Юридические лица обладают различной правосубъектно-стью, обусловленной теми особыми целями и задачами, для осуществления которых они учреждены. В этом смысле их правосубъектность является специальной.
Дееспособность – это реальная способность (возможность) субъекта права своими ак-тивными правомерными действиями реализовать в соответствующих правоотношениях свою правоспособность, приобретать и осуществлять свои субъективные права, создавать для себя и исполнять свои субъективные юридические обязанности.
Физические лица, согласно закону, приобретают дееспособность лишь с определённо-го возраста, необходимого для совершения осознанных юридически значимых действий в соответствующей сфере правовой регуляции. Полная дееспособность в РФ наступает с восемнадцати лет. Ограниченная дееспособность в разных отраслях права возникает с разного возраста. Так, в гражданском праве, согласно ст. 26 ГК РФ, признаётся ограни-ченная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Физическое лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть в надлежащем порядке признано судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. Гражданское право предусматривает также возможность ограничения дееспособности физического лица в судебном порядке и установления над ним попечительства. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных физических лиц.
Дееспособность юридических лиц наступает вместе с правоспособностью, так что они обладают единой праводееспособностью.
Деликтоспособность – это способность субъекта права отвечать за совершённое им правонарушение. В разных отраслях права деликтоспособность физических лиц наступает с разного возраста. Так, в гражданском праве полная деликтоспособность наступает с восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по тем сделкам, совершение которых им разрешено по закону. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. За наиболее тяжкие преступления уголовная ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста.
В целом субъект права обладает совокупностью правовых свойств и характеристик, необходимых для того, чтобы посредством требуемых от него активных правомерных действий в рамках соответствующих конкретных правоотношений реализовать абстракт-но-всеобщие положения объективного права и приобрести для себя и осуществлять свои конкретные, индивидуально-определённые субъективные права, создавать для себя и ис-полнять свои конкретные, индивидуально-определённые субъективные обязанности. Это осуществляемое правомерными действиями субъекта правоотношения преобразование абстрактно-правовых положений объективного права об абстрактных правах и обязанно-стях абстрактного субъекту права в конкретное субъективное право и конкретную субъективную юридическую обязанность конкретного субъекта права представляет собой переход от абстрактной нормы права как абстрактно-общей меры возможной свободы субъекта права к конкретному субъективному праву и конкретной юридической обязанности как конкретно-определённой, индивидуализированной меры действительной свободы конкретного субъекта права.
Отмеченное существенное различие между абстрактно-общими правовыми возможно-стями (абстрактными правами и обязанностями или абстрактными субъективными права-ми и обязанностями) абстрактного субъекта и конкретными правами и конкретными юри-дическими обязанностями конкретного субъекта относится к правовой характеристике не только физических, но и юридических лиц.

3. Договор купли-продажи
Договор купли-продажи – это соглашение, согласно которому продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имуще-ство и уплатить за него определённую денежную сумму.
Это оплатный, двухсторонний и консесуальный договор. Он направлен на бесповоротное отчуждение продавцом имущества и переход его в собственность покупателя, и, следовательно, является юридическим основанием возникновения такого обязательственного правоотношения, которое предопределяет появление у покупателя абсолютного вещевого права.
Договор купли-продажи, как правило, имеет одноразовый характер и заключается преимущественно на то имущество, которое имеется в наличии и подготовленное для отчуждения. При этом продавцу выплачивается стоимость отчуждаемого имущества лишь в денежном выражении. Договор купли-продажи является консесуальным, поскольку права и обязанности сторон возникают в момент достижения ими согласия относительно всех важных условий.
С учётом особенностей организационно-правовых форм торговли, которые использу-ются на территории пребывания сторон договора купли-продажи, особенностей отчужда-емых объектов, особенностей способа заключения выполнения договора существует не-сколько разновидностей договора купли-продажи, в частности:
а) договор купли продажи в оптовой и розничной торговле;
б) договор купли-продажи, который заключается во внутреннем и внешнеэкономиче-ском обороте;
в) договор купли-продажи земельных участков, валютных ценностей, жилых зданий, квартир, автомашин;
г) договор купли-продажи на условиях комиссии, консигнации и поставки;
д) договор купли-продажи объектов приватизации;
Важными условиями договора купли-продажи есть условия о предмете и цене. Пока стороны не придут к соглашению относительно этих двух условий, договор не может считаться заключённым, не учитывая согласования всех остальных условий.
Сторонами в договоре купли-продажи выступают продавец и покупатель – граждане, юридические лица, государство. Однако условия участия каждого из этих субъектов в до-говоре купли-продажи не всегда одинаковые, что зависит от объёма правоспособности и дееспособности конкретного субъекта гражданских правоотношений, формы собственно-сти отчуждаемого имущества, его правового режима и иных обстоятельств.
Право продажи имущества принадлежит собственнику. Иными словами продавец обязан передать покупателю не только имущество, но и право собственности на него. Собственнику не обязательно лично принимать участие в заключении договора купли-продажи. Он может исполнить эти полномочия через своего представителя или комиссионера. Обязательным условием участия граждан стороной в договоре купли-продажи есть наличие у них достаточной дееспособности. Одним из самых важных обязанностей продавца есть передача ним имущества в собственность покупателя, а последний приобретает право требовать передачи ему этого имущества. Кроме этой существуют и другие обязанности продавца: продавец обязан передать покупателю товар с принадлежностями к нему (456 ст. ГК); должен передать товар в количестве, определённом в договоре; должен передать товар в согласованном ассортименте и в полной комплектности; товар должен быть надлежащего качества; продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обременённый правами третьих лиц. В свою очередь покупатель обязан принять от продавца приобретённое имущество и уплатить за него обусловленную сумму (после принятия товара в собственность покупатель обязан застраховать товар), а продавец соответственно требовать принятия покупателем проданного имущества и уплаты за него надлежащей денежной суммы. Как отмечалось выше, основной обязанностью продавца есть его обязанность передать проданную вещь покупателю. Неисполнение этой обязанности предоставляет покупателю право требовать от продавца передачи купленной вещи в принудительном порядке или, со своей стороны, отказаться от дальнейшего выполнения договора. При этом и в первом, и во втором случаях покупатель имеет право требовать также возмещение понесённых вследствие таких действий продавца убытков.
Продавец должен обеспечить переход права собственности к покупателю. В связи с этим важное значение приобретает вопрос о моменте возникновения права собственности у покупателя, поскольку от этого во многом зависят важности защиты прав сторон, а также распределение риска случайной гибели предмета договора. Оно должно решаться на основании положений ст. 128, соответственно которой право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если другое не предусмотрено законом или договором. На практике довольно часто момент возникновения у покупателя права собственности на приобретённую вещь совпадает с моментом передачи ему продавцом имущества, поскольку стороны не всегда его определяют непосредственно в договоре. Стороны вправе произвольно определять момент возникновения у покупателя права собственности (если другое прямо не предусмотрено законом), приурочив его к тем или иным обстоятельствам, событиям и тому подобное. Однако за соглашениями, которые требуют обязательного нотариального или иного оформления под страхом недействительности, право собственности у покупателя в любом случае не может возникнуть раньше специального оформления. То есть такое право может возникнуть в момент нотариального удостоверения или иного обязательного оформления или в иной обусловленный сторонами момент.

4. Задача
Волков, 12 лет, обменял гитару и коллекцию марок на велосипед, принадлежавший его друзьям по школе, братьям Булкиным: Саше – 16 лет и Коле – 18 лет. Родители Булкиных знали об обмене и не возражали. Родители Волкова находились в доме отдыха, и он получил разрешение на обмен у бабушки, с которой проживал в это время. Волков, катаясь на велосипеде, часто падал, в результате чего велосипед был повреждён. Вернувшись из дома отдыха, родители Волкова обратились к Саше и Коле Булкиным с просьбой вернуть гитару и марки, обещая, что они получат обратно свой велосипед. Братья отказались это сделать и объяснили, что велосипед им сейчас не нужен, да к тому же он сильно повреждён. Родители Булкиных также не согласились на возврат обмененных вещей. Тогда Волковы обратились в суд с иском о признании сделки, совершённой их сыном, недействительной и о возврате друг другу переданных вещей.
Каким будет решение суда?
Согласно ст. 26 и ст. 28 гражданского кодекса Российской Федерации иск, о признании сделки, совершённой сыном Волковых, недействительной, судом будет отклонён, т.к. Волков получил разрешение на обмен указанных вещей у своей бабушки, которая в отсутствие родителей Волкова являлась его попечителем, а также согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Поэтому Волковы не вправе требовать от Булкиных возврата обмененных вещей.