Хронология участия США и СССР в холодной войне
1939 Начало второй мировой войны.
США. После шести лет «нового курса» – кейнсианской политики вмешательства государства в экономику ради оживления рынка – в США 17% безработных (10 миллионов человек), максимум в 23% (14 миллионов безработных) был достигнут в 1933 году, в самый острый период «великой депрессии» .
1940 Окончание частичного изоляционизма США. Конец августа: после поражения Франции англичане уступают американцам базы – британскую собственность в Америке в обмен на 50 эскадренных миноносцев. В 1940 году в соответствии с законом 1939 года, который накладывал на американские военные поставки условия «cash and carry» («наличные и перевозка»), Великобритания уже выплатила 4500 миллионов долларов. 8 декабря Черчилль просит Франклина Рузвельта помешать полному разгрому Франции. 29 декабря он заявляет по радио: «Мы должны быть большим арсеналом демократических стран».
1941 11 марта. Ратификация закона о ленд-лизе, который распространяет на Англию неограниченный кредит и дает президенту США огромные полномочия использовать по своему усмотрению американское вооружение. «Помощь» распространяется и на Россию, после того, как она была атакована Германией.
1943 СССР. 10 июня. Иосиф Сталин упраздняет Коминтерн как залог полной согласованности действий с англо-американскими союзниками. В течение этого же года импорт увеличился в шесть раз по сравнению с 1936 г., тогда как экспорт составляет лишь четверть от уровня 1940 года. По американской программе ленд-лиза и англо-канадской «взаимопомощи» СССР получает помощь – товары военного и невоенного назначения – в общей сложности на 13 миллиардов долларов, из которых 11,2 – американские. Это общий итог. Ежегодные поставки в период войны составляли в среднем 3 миллиарда долларов, больше, чем максимальный объем импорта, достигнутый в 1931 г. Половина американской помощи состоит из оружия и военного снаряжения: 14,5 тыс. самолетов, 7,5 тыс. танков, орудия и боеприпасы на 1 миллиард долларов, 475 тыс. грузовиков и автомобилей, 30 тыс. станков, 2 тыс. паровозов, 300 тыс. тонн цветных металлов, 20 миллионов ярдов ткани, 11 миллионов пар обуви и т.д. В терминах политэкономии ситуация объясняется так: СССР потребляет товары, а США производят и преодолевают кризис перепроизводства.
1944 Бреттон-Вудс. Финансовые соглашения в июле. В ходе финансовой конференции обнаружилось, что Англия – государство, исчерпавшее все свои зарубежные кредитные резервы и потерявшее большую часть источников их подпитки. Англия вынуждена заимствовать из североамериканских резервов. Исполнителем английских требований, цель которых – восстановление международных позиций Великобритании, становится Джон Мейнард Кейнс; а США уходят из Бреттон-Вудса, подтвердив свое финансовое главенство и свое желание более активно внедряться в Европу, чтобы поддержать быстрый промышленный рост.
К осени неожиданно появляются серьезные дипломатические разногласия между англичанами и американцами. На Московской конференции, где решался вопрос о разделе «сфер влияния», Черчилль и Сталин пришли к согласию об английском контроле над Грецией (когда американцы вмешаются в раздел, он приведет к ликвидации коммунистической партии Греции), о контроле России над Болгарией и о равном влиянии на Югославию. К такому разделу американцы отнеслись враждебно.
К концу 1944 г. поставки США союзникам на основе закона о ленд-лизе возрастают до 36 миллиардов долларов. Прямое вмешательство в войну приведет в итоге к расходам в 341 миллиард долларов. Прибавленные к предоставленным ранее суммам, они свидетельствуют о значимости второй мировой войны как «предохранительного клапана»: в течение войны мобилизовано более 12 миллионов американцев. Эта последняя экспансия, а также разрушение капитала в мировом масштабе, позволили США увеличить свое империалистическое превосходство.
1945 Конец второй мировой войны. Империалистические антагонизмы приводят к провалу всего ряда международных конференций (Ялта, Сан-Франциско, Потсдам) по проблемам ООН, раздела Германии, контроля над Польшей и договоров о перемирии с побежденными странами. Эти проблемы будут постоянно возникать в течение последующих лет, в которые и начнётся холодная война.
США. Ещё до заключения мира США готовятся к переходу от военной экономики, значительно развившей производственную базу, к той, которая не может обойтись без милитаризации и усиления государственного вмешательства. К концу года производство уже на 31% ниже максимального уровня, достигнутого в феврале. Спад захватывает сектор промышленных товаров, где снижение составило 46%. Он объясняется остановкой военного производства и окончанием действия системы ленд-лиза, что привело к сильному снижению экспорта.
1946 Реконверсия, сопровождаемая технологической перестройкой, дает возможность для подъема, она приводит к утроению количества инвестиций. Другой позитивный фактор: подъем строительства в четыре раза (по стоимости) относительно 1940 г. США становятся мировым поставщиком товаров, особенно для стран, восстанавливающих экономику. Стоимость экспорта доходит до 10 миллиардов долларов (1940 г. – 4 миллиарда). В 1945 г. они предоставляют СССР заем в 250 миллионов долларов на 30 лет под 2,3%. Помощь UNRRA Советскому Союзу достигнет 200 миллионов долларов. СССР поглощает 25% экспортируемых США станков, плюс грузовики, сельхозмашины и электрооборудование. Взамен США покупают у СССР 50% всего ввозимого ими хрома и 40% марганца.
1947 Экспорт США достигает 14,7 миллиарда долларов. В дипломатии происходит запуск «доктрины Трумэна». Президент объявляет Конгрессу о тяжелой международной ситуации в Греции и Турции; он требует 400 миллионов долларов на помощь этим странам, сказав, что это тысячная часть средств, потраченных на вторую мировую войну. Именно на политике «помощи» разворачивается стратегия двух антагонистических блоков.
Франция, 4 мая. Правительство Рамадье решает вывести из своего состава министров – членов ФКП.
Италия, 31 мая. Правительство Де Гаспери добивается того же результата относительно министров – членов ИКП.
В июне решается вопрос о создании двух блоков – государственный секретарь Джордж Маршалл запускает свой план «помощи» Европе, ссылаясь на «dollar gap», то есть, на недостаток долларов, который бьет по европейским странам. Бюджет США, до войны имевший дефицит в 3 миллиарда долларов, показывает излишек в 6,8 миллиардов долларов. В октябре Советский Союз отвечает на «план Маршалла» созданием коммунистического информационного бюро, цель которого – подстраивать сталинистские партии к советской стратегии «холодной войны». За период 1945-1947 гг. помощь США Советскому Союзу составила: экспорт из США — 2343 млн. долл., 2154 миллиона долларов были отправлены на основе соглашений о кредитах и займах, либо как дар UNRRA.
1948 США. Вызванный «планом Маршалла» кризис товарообмена между США и СССР сокращает обмен на 50% относительно 1947 г. (в 1950 г. он будет практически сведен к нулю). Появляются симптомы насыщения внутреннего рынка — показатель роста недвижимости сокращается. Система кредитов и займов, предоставляемых «European Recovery Program», действует, но восстановление экономического потенциала крупнейших европейских стран также приводит к снижению американского экспорта в некоторых специализированных отраслях. Преобладание экспорта над импортом сокращается до 46%. По сравнению с 1947 г. это увеличивает предложение на внутреннем рынке и провоцирует рост количества непроданных запасов.
Италия. Окончание периода радикализации масс, начавшегося в марте 1943 г., связывают с возобновлением стихийного движения, спровоцированного покушением на Пальмиро Тольятти. В действительности участие ИКП в восстановлении и успехе «линии Эйнауди» ради дефляционной политики и прибыли блокировало весь забастовочный порыв, благодаря высокому уровню безработицы – 2,5 миллиона человек в мае.
Европа. Модификация действующей с 1947 г. системы союзов на основе антигерманских договоров – и в отношении Рура, и по проблеме Саара. Разрыв между СССР и западными странами меняет принципиальную позицию Франции относительно Германии в вопросе о политическом отделении Рура, а спор о Саарской области, ставшей автономной благодаря французам, остается незавершенным.
1949 США. Спад промышленного производства. Число безработных достигает теперь 3,6 млн. человек, тогда как в последнем квартале 1948 г. их было в среднем 1,9 млн. человек. Чтобы бороться со спадом Г.Трумэн перенёс расходы на товары и услуги, на средства для реализации плана Маршалла (8 миллиардов долларов).
Условия для развертывания холодной войны, уже вошедшей в терминологию дебатов в ООН, созданы. Введенная в июле «блокада Берлина», когда советские власти закрыли Комендатуру и блокировали зоны Западных стран в ответ на введение в обращение немецкой марки, заставляет открыто говорить об опасности новой мировой войны. Североатлантический пакт, задуманный Трумэном в 1946 г. и подписанный 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне, вступает в стадию исполнения: 22 сентября Конгресс одобряет программу военных поставок членам Пакта – 1,5 миллиардов долларов в течение 1950-1959 гг. В тот же день Трумэн объявляет о взрыве первой советской атомной бомбы. Военные поставки, предназначенные, прежде всего, странам Европы, достигают 5,5 миллиардов долларов (помимо 500 миллионов долларов для Греции, Турции и Ирана). Италия при бюджете в 1,87 миллиарда долларов расходует 256 миллионов на оборону – на 14% меньше, чем Англия и Франция, тратящие соответственно 23 и 18% своего бюджета. Таким образом, перевооружение в Европе и США захватывает около 6 миллионов человек.
С образованием западногерманского правительства в сентябре «германская проблема» принимает новый вид в той мере, в которой появляются партнеры двух блоков – Западная и Восточная Германии. Но «блокада Берлина» завершается затруднительным положением СССР, чья силовая линия облегчают политику контроля, практикуемую США; организованный американцами воздушный мост с января обеспечивает ежедневную переброску 5000 тонн товаров, их стоимость за год выражается суммой в 0,4% бюджета США. Это ещё и новый военный опыт, особенно в подготовке пилотов. В сентябре, через пять лет после Бреттон-Вудса, официальный курс фунта стерлингов по отношению к доллару падает с 4,03 до 2,80; эта девальвация ведет за собой переоценку европейских валют относительно доллара. Товарообмен возрастает под влиянием предпринятой ОЭСР либерализации.
Азия. Поражение Чан Кайши приводит к пересмотру политики США в Азии. Со времени окончания второй мировой войны «китайский» этап поддержки Чан Кайши обошелся в 3,5 миллиарда долларов, которые поработали также и на обогащение чиновничьей клики и коррумпированного генералитета. В январе Трумэн объявляет свой знаменитый «четвертый пункт» — о взаимодействии США с отстающими странами. 21 сентября в Пекине Мао Цзэдун провозглашает Китайскую Народную республику.
1950 В первом квартале отмечена тенденция к росту деловой активности в США. В мае французский министр иностранных дел Роберт Шуман совместно с Верховным комиссаром Жаном Монне предлагает меморандум для преодоления векового антагонизма между Францией и Германией. План заключается в «постановке всего франко-германского производства угля и стали под верховное совместное руководство организации, открытой для участия в ней других европейских стран». Предложение принято Соединенными Штатами, СССР его бурно разоблачает, вызывая аналогичную реакцию и других партий-членов Информбюро. Великобритания приступает к переговорам, но, в конечном счете, отказывается потерять часть национального суверенитета. В июне начинаются переговоры «шести» (Франция, Англия, Италия и страны Бенилюкса), подстегнутые началом войны в Корее.
Американцы воспользовались войной в Корее, чтобы подчеркнуть «военный пробел» Западной Европы и предложить Совету НАТО перевооружить Германию. Франция отвечает планом Плевена, предусматривавшим европейскую армию с небольшими немецкими подразделениями, но отказывает Германии в национальной армии. Американцы используют все французские инициативы, поскольку в состоянии их контролировать.
Четвертая республика уже подорвана неудачами в Индокитае: пока дискутировался план Плевена, пали Каобанг и Лангшон, спекуляция пиастрами и «афера генералов» выводят на свет коррупцию и слабость Четвертой республики.
Корея. На Ялтинской и Потсдамской конференциях Корейский полуостров разделен на две зоны по 38-й параллели: к северу – советский контроль, к югу – американский. 25 июня северокорейские войска переходят 38-ю параллель. Основные версии мотивации их действий: 1) ответ на провокации войск сеульского диктатора Синмана Рэ, превентивная война в созданной американцами атмосфере; Москва поставлена перед свершившимся фактом; 2) ответ на «призыв к вторжению», который содержали публичные заявления государственного секретаря США Дина Ачесона, исключившего Корею из «периметра обороны» Вашингтона на Дальнем Востоке.
Реальность линии «четвертого пункта» в противостоянии циклам (тезис Трумэна: мы должны использовать научный и промышленный прогресс для развития отсталых регионов) проявляется как экономическая политика американского капитализма, продиктованная потребностью в контроле над Азией как совокупностью стран-поставщиков сырьевых ресурсов. С этого времени американцы импортируют из Южной Кореи 19% вольфрама, необходимого для реактивных двигателей, и из Филиппин 18% хрома, в котором они нуждаются. С империалистическим развитием предыдущая самодостаточность обнаружила свои пределы. Импорт ископаемых увеличивается с 792 миллионов долларов (в ценах 1954 г.), в среднем за год в 1930-1939 гг., до 3103 миллионов долларов в 1950-1959 годах. Китайское вмешательство в Корею в октябре вызывает рост спроса на стратегическое сырье и, как следствие, рост мировых цен. За девять месяцев цены на каучук, олово и шерсть более чем удвоились.
Китай. С момента провозглашения республики позиция КНР не соответствует более роли страны-сателлита СССР. Вмешательство в Корею делает ещё более проблематичными отношения между двумя странами, а полученный Мао Цзэдуном во время его визита в Москву в начале 1950 года 300 миллионный заем представляется абсолютно несоответствующим потребностям развития Китая.
Италия. В мае Национальный комитет сторонников мира начинает сбор подписей в поддержку Стокгольмского воззвания за запрещение атомного оружия. Однако корейский бум создает конъюнктуру благоприятную для возобновления экспансии крупных итальянских групп. Из периода реконструкции они выходят в 1950 г. Некоторые государственные отрасли ещё находятся на этапе реструктуризации, но Трудовой план (вброшенный ИКП через CGIL) по выпуску продукции был вскоре перевыполнен за счет определенного подъема и экономической интеграции, проходящих на международном уровне. Откат, который действительно переживает классовое движение, ИКП компенсирует своей обычной бахвальной пропагандой успехов «стран социализма».
1951 Продолжаются переговоры о европейской армии. 15 февраля — подготовительная конференция в Париже; 24 июля – соглашение по основным линиям; Англия отказывается от участия; ноябрь – в Римской секции Североатлантического совета генерал Дуайт Эйзенхауэр поддерживает идею создания европейской армии; Бельгия, Голландия и Люксембург не соглашаются отказаться от суверенитета по отношению к собственным национальным армиям. Проблема увязывается с решением германского вопроса, то есть с вопросом о Саарской области и вхождением Германии в Североатлантический договор.
В результате стимулирования США и импульса, который придала война в Корее, европейские страны подписывают договор о создании Европейского сообщества угля и стали. Не участвуют только англичане, но они вместе с французами и американцами соглашаются на упразднение международной власти в Руре.
В первом квартале мировые цены на 30% превысили уровень июня 1950-го года. Колебания цен на сырье сильнее всего бьют по Англии, прежде всего потому, что рост цен увеличивает стоимость импорта в Англию, а во-вторых, он увеличивает доход стран-производителей, входящих в стерлинговую зону. Следствие данной ситуации для центральных резервов – утечка средств, уже во втором квартале она приведет к сокращению резервов с 3,9 до 2,3 миллиардов долларов.
США. Умножение военных расходов, вытесняющих списочные «социальные инвестиции» Дж. Кейнса, подтверждено Полом Самуэльсоном (P.Samuelson, L`Economique, New York, 1951) – он дает лучшее определение «холодной войны» как единого механизма империалистической диалектики: «Смешно видеть, что русские считают неизбежным очень тяжелый кризис и крушение капиталистической системы, в то время как любое их действие в военной области производит обратный эффект – обеспечивает капиталистическим странам такие значительные военные расходы, что они исключают всякий риск тяжелой депрессии».