Многообразие исторических и
социокультурных условий политического развития стран и народов породило
партийные институты различного типа. Так, с точки зрения оснований и условий
приобретения партийного членства французский теоретик М.Дюверже выделял партии
кадровые, массовые и строго централизованные. Первые из них отличаются тем, что
партийный состав формируется вокруг группы политических деятелей, а в основе
организационного строения лежит политический комитет (лидеров, активистов).
Такая партия сориентирована прежде всего на участие профессиональных политиков
и элитарные круги, что предопределяет свободное членство в партийной организации
и определенную аморфность последней. Как правило, такие партии активизируют
свою деятельность во время выборов, ориентируясь на организацию поддержки
электората.
Массовые партии представляют
собой централизованные организации с уставным членством. Эти партии более
организованы и дисциплинированы. Хотя здесь также важную роль играют лидеры и
аппарат партии, большое значение в них придается идеологии и общности взглядов.
В то же время для третьего типа партий, выделенного Дюверже, наиболее
характерно превращение идеологического компонента в ведущее, связывающее партию
начало. Такие партии (к ним относятся коммунистические и фашистские
организации) обладают строгой, почти военной дисциплиной своих членов, высокой
организованностью действий, отличаются уважением и почитанием своих
политических вождей.
Помимо этой, получившей широкую
известность классификации партий, в политической науке существует множество
других типологий этого политического института. Так, немецкий политолог
З.Ньюмен, делая акцент на преследуемых партиями целях и их социальных позициях,
выделяет партии патронажные, ориентирующиеся на практическую целесообразность
действий (в них доминируют личности), и идеологические партии, отстаивающие
свою идейную чистоту (в них тон задают политические программы). С точки зрения
доминирующих в деятельности партийных организаций ценностей и средств можно
говорить о консервативных (традиционалистских) и революционных партиях; с
позиций социальных целей и политических ориентации выделяются коммунистические,
социал-демократические, либеральные и т.п. партии. Если в основе классификации
лежит способ взаимосвязи партии со своей социальной базой, то речь может идти
об авангардных (партиях «нового типа»), парламентских и лейбористских партиях.
По отношению к правящему режиму имеет смысл отличать легальные и нелегальные,
правящие и оппозиционные партии; партии-лидеры и партии-аутсайдеры; партии,
правящие монопольно, и партии, правящие в составе коалиции и т.д.
Политическая динамика XX века
продемонстрировала определенные тенденции в эволюции партий, обусловившие
изменение ведущих типов партийных объединений в тех или иных группах стран.
Так, в западных демократиях утвердилась складывавшаяся еще в XVIII—XIX веках
тенденция выдвижения и поддержки партийной элиты на выборах в законодательные
органы государства. Еще на пороге нашего столетия Р.Михельс, М.Вебер, М.
Острогорский подметили зарождавшуюся в лоне социалистических партий тенденцию к
нарастанию роли партийного аппарата в ущерб рядовому членству, бюрократизации
партийных объединений, падению в них роли идеологий.
На примере изучения партийной
бюрократии Р.Михельс сформулировал известный «железный закон олигархии»,
согласно которому развитие демократии неизбежно приводит к установлению
господства лидеров и элит. Идейные же принципы, которые привлекают и стимулируют
членство рядовых граждан, часто являются препятствием для завоевания партийной
элитой электоральной поддержки на выборах. Поэтому идеология стала приноситься
в жертву голому прагматизму, успеху на выборах. Партийные лидеры стали
ориентироваться прежде всего на завоевание массовой поддержки, опасаясь
отождествлять свою партию с определенным классом и определенной идеологией.
Партии стали брать на себя функцию выражения интересов большинства нации,
населения.
Таким образом, по мере развития
либеральной демократии и, что немаловажно — усиления единых социокультурных,
ценностных ориентиров населения, в западных странах произошло постепенное
превращение большинства политических партий преимущественно в электоральные
партии. Они стали строить срою деятельность в соответствии с избирательным
циклом, превратившись в группы выдвижения и поддержки партийных лидеров.
Специфичность и объединяющая роль политических идеологий в значительной степени
утратили свое значение для организации и развития этих партий. Однако в
отдельных странах Западной Европы, отличающихся повышенной остротой социальных
и национальных противоречий, а также в других регионах мира, этот фактор еще
сохраняет свое политическое значение.