В структуре политической системы
учеными выделяются такие ее системы как институциональная (организации,
учреждения), нормативная (нормы правовые и моральные, политические традиции),
функциональная (формы и направления политической деятельности, различные
политические процессы, способ и методы осуществления власти), коммуникативная
(объединяющие связи, формы взаимодействия, например, между партиями и
государством, между политической и экономической подсистемами), идеологическая (взгляды).
В научной литературе,
отечественной и зарубежной, нередко вычленяются четыре главные группы элементов
политической системы:
1. политическая организация;
2. политические отношения;
3. политические и правовые нормы;
4. политическое сознание и
политическая культура.
Наиболее активной и динамичной
частью политической системы общества является
его политическая организация. Любой вид политической деятельности осуществляется
в организованных формах — через совместные действия, подчиненные единой цели и
регулирующиеся определенными правилами, нормами, принятыми данной общности.
Именно благодаря организации осуществляет перевод идеологической или моральной
силы в материальную, становятся
правилами поведения. Организация в следствие «выступает важнейшим средством
формирования единой воли. Политическая
организация общества — это совокупность конкретных организаций и учреждений,
осуществляющих определенные функции. В результате их взаимодействия и
осуществляется политическая власть в данном обществе. Политическая организация
включает: государство, партии, массовые общественные организации и движения,
средства массовой информации и церковь.
Кроме политических организаций, в
состав политической системы общества входят политические отношения. А отношения
определяют как взаимодействие социальных групп, личностей, социальных
институтов по поводу устройства и управления обществом. В зависимости от
субъектного состава их можно разделить на три группы.
Первая группа — отношения между
классами, крупными социальными группами, нациями и государствами, которые
составляют основу политической системы и отражаются в функционировании
соответствующих политических организаций и их взаимоотношениях.
Вторую группу составляют так
называемые вертикальные отношения, которые складываются в процессе
осуществления политической власти, воздействия высших и местных органов
руководства и управления на социально-экономические, политические и культурные
процессы.
В третью группу политических
отношений можно включить отношения, которые складываются между политическими
организациями и учреждениями.
Существенным элементом
политической системы являются политические и правовые нормы, существующие и
действующие в виде конституций, уставов и программ партий, политических
традиций и процедур регуляции политических процессов. Они составляют ее
нормативную основу. Политические и правовые нормы регулируют политические
отношения, придают им упорядоченность, определяя желательное и нежелательное, дозволенное
и недозволенное с точки зрения укрепления политической системы.
К числу элементов политической
системы общества относятся также политическое сознание и политическая культура.
Являясь отражением и формируясь, прежде всего, под влиянием конкретной
социальной и политической практики, представления, ценностные ориентации и
установки участников политической жизни, их эмоции и предрассудки оказывают
сильнейшее воздействие на их поведение и всю политическую динамику. Поэтому в
процессе руководства и управления обществом важно учитывать политические
настроения масс.
Функции политической системы
многообразны, что вызвано сложностью и многослойностью политической жизни.
Выделим следующие из них:
1) определение целей и задач
общества;
2) выработка программ его
жизнедеятельности в соответствии с интересами правящих слоев общества;
3) мобилизация ресурсов общества
в соответствии с данными интересами;
4) контроль за распределением ценностей.
5) интеграция общества вокруг
общих социально-политических целей и ценностей.