источник: http://www.e-college.ru
Предпринимательская деятельность во всех сферах экономики
неразрывно связана с получением, накоплением, хранением и использованием
различных сведений, характеризующих как саму предпринимательскую организацию,
так и связанных с ней партнеров. Обеспечение сохранности информации о
деятельности фирмы, всех факторах ее развития является условием выживания ее в
рыночной конкурентной среде, в какой-то степени безрискового развития.
Конкуренты фирмы могут получать достоверную информацию о ее деятельности
различными способами, чтобы добиться лучших успехов на рынке.
В законодательных актах не сформулировано понятие
предпринимательской тайны, а дана характеристика государственной, служебной,
коммерческой, банковской, налоговой и военной тайны. Так, в ст. 139 ГК РФ
установлено следующее: информация составляет служебную или коммерческую тайну в
случае, когда данная информация имеет действительную или потенциальную
коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет
свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает
меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять
служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми
актами.
В ст. 26 «Банковская тайна» Федерального закона РФ от
26.12.1996 № 14-ФЗ «О банках и банковской деятельности» говорится, что
кредитная организация, Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и
вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации
обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и
корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной
организацией, если это не противоречит федеральному закону.
В ст. 32 части первой НК РФ установлено, что налоговые
органы обязаны соблюдать налоговую тайну, которую составляют любые сведения об
организациях и индивидуальных предпринимателях как налогоплательщиках, за
исключением следующих сведений: разглашенных налогоплательщиком самостоятельно
или с его согласия; об идентификационном номере налогоплательщика; об уставном
капитале (уставном фонде) организации; о нарушениях законодательства о налогах
и сборах и мерах ответственности за эти нарушения.
Предпринимательская тайна — широкое, комплексное понятие,
включающее любые сведения (информацию), разглашение которых (утечка) может
нанести экономический и моральный ущерб предпринимательской организации,
существенно повлиять на ее деловую репутацию. Предпринимательская тайна по
существу представляет собой интегрированную совокупность производственной,
технической (технологической) коммерческой и служебной тайны, сохранение
которых обеспечивает фирме возможность добиваться планируемых результатов.
Предпринимателю, прежде чем принять меры по защите
предпринимательской тайны, необходимо дать правильные ответы на следующие
вопросы:
какие сведения нельзя скрывать, защищать от получения
информации о них;
какие сведения экономически нецелесообразно скрывать от
физических и юридических лиц;
какие сведения о деятельности организации подлежат
обязательной охране?
При ответах на эти и другие вопросы необходимо не только
руководствоваться экономическими соображениями и здравым смыслом, но знать
законодательные и нормативные акты, регулирующие порядок отнесения сведений к
тому или иному типу тайны и устанавливающие определенный порядок их защиты.
Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
05.12.1991 №35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую
тайну» к таким сведениям относятся:
учредительные документы организации;
документы, дающие право на занятие определенными видами
предпринимательской деятельности;
документы о платежеспособности организации;
сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности
и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты
налогов и других обязательных платежей;
сведения о численности, составе работающих, их заработной
плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест и др.Федеральными
законами установлена обязанность предпринимателей предоставлять и другие
сведения по требованию прокурора, правоохранительных и налоговых органов,
органов санэпидемнадзора и др. Но руководители организации (юрист) и другие
должностные лица должны при этом четко руководствоваться соответствующими
правовыми актами, регулирующими контрольную (проверяющую) и надзорную функции
отдельных федеральных органов, их органов на местах и соответствующих
должностных лиц.
Анализ деятельности предпринимательских организаций как за
рубежом, так и в нашей стране позволяет сделать некоторые обобщения,
позволяющие сформулировать перечень сведений, утечка которых может нанести
ущерб предпринимательской деятельности. Эти сведения можно свести в отдельные
группы в зависимости от функций управления организацией.
Планирование деятельности организации:
совокупность планов развития организации;
сведения о планах организации, планах освоения новых видов
продукции, изменения ее ассортимента;
перспективный план развития;
план инвестиций;
планы закупок и продаж и др.
Научно-техническое развитие организации:
характер, цели и результаты проводимых
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изобретения, ноу-хау,
новые прогрессивные идеи;
проекты, рецептура, формулы, расчеты, чертежи, образцы новых
видов продукции;
программное обеспечение деятельности организации;
технологические достижения, обеспечивающие преимущества в
конкурентной борьбе;
сведения о технологии изготовления, внедряемых перспективных
технологических процессах;
сведения о внедрении нового прогрессивного оборудования и
др.
Финансово-экономическое положение организации:
имущественное состояние организации;
финансовые планы развития организации;
уровень выручки и размеров получаемых доходов;
долговые требования кредиторов;
взаимоотношения с банками;
кредитные и другие финансово-кредитные операции и др.
Маркетинговые исследования организации:
обзоры состояния рынков сбыта товаров, результаты
маркетинговых исследований;
оригинальные методы изучения рынков сбыта;
сведения о конъюнктуре товарных рынков;
прогрессивные методы организации рекламной кампании;
каналы продвижения товаров на новые рынки; конкурентные
преимущества продукции (товаров, работ, услуг);
уровень себестоимости и цен на товары;
прогрессивные формы послепродажного обслуживания и др.
Договорные отношения с хозяйствующими партнерами:
сведения о подготовке и ведении переговоров о заключении
предпринимательских договоров;
сведения и документы, имеющие отношение к предмету
переговоров;
условия заключения договоров (контрактов);
количественные и качественные данные о заключенных
договорах, включая сведения об объеме поставок продукции, ценах, о номенклатуре
и количестве товаров по взаимным обязательствам фирмы и партнеров;
сведения о предполагаемых торгах продукции и др.
Вышеперечисленные сведения не составляют перечень всей
информации о фирме, которую целесообразно сохранять, не допускать утечки,
особенно конкурентам. Но, принимая меры по защите информации, следует помнить,
что чрезмерная закрытость информации может нанести ущерб фирме. При разработке
мер по защите сведений о факторах, условиях и результатах деятельности
организации необходимо:
руководствоваться законодательными и нормативными актами,
устанавливающими перечень сведений, которые не должны быть скрыты от покупателей,
хозяйствующих партнеров и других лиц;
те сведения, которые характеризуют достижения, конкурентные
преимущества, создают высокий деловой имидж организации, целесообразно не
только не скрывать, а,наоборот, широко рекламировать.