источник: http://www.e-college.ru
Анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду,
можно выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в России малого
предпринимательства.
Сложная финансовая и экономическая обстановка, царящая в
стране: высокая инфляция, медленное налаживание хозяйственных связей, ухудшение
платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая
защищенность предпринимателей.
Низкий уровень организационно-экономических и правовых
знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной
культуры как в частном, так и в государственном секторе.
Негативное отношение определенной части населения,
связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством,
куплей-продажей.
Неотработанность организационных и правовых основ
регулирования предпринимательства на региональном уровне.
Слабость действия механизма государственной поддержки малого
предпринимательства.
По результатам социологических опросов по вопросам развития
малого предпринимательства, в аналитическом докладе, подготовленном Российской
ассоциацией малого предпринимательства на тему «Малый бизнес России. Проблемы и
перспективы», сформулированы основные проблемы малого бизнеса в России:
налоги, законодательство;
инфляция;
экономическая ситуация в целом;
поставки, дефицит;
трудности получения и высокая ставка за кредит;
неплатежеспособность партнеров, клиентов;
несовершенство банковской системы;
политическая ситуация, бюрократия;
недостаток производственных площадей, офисов;
действия правительства, властей;
коррупция, взятки;
недостаток материальной базы;
финансовая политика государства;
действия Банка России;
сбыт, поиск клиентов, потребителей;
высокие цены на сырье и материалы;
монополия государства, госпредприятий;
трудности с арендой;
разрыв экономических связей;
недостаток культуры, опыта;
необязательность партнеров;
проблемы собственности;
кадровые проблемы;
недостаток собственных средств и инвестиций;
нерентабельность производства;
громоздкая отчетность;
отсутствие льгот;
рэкет;
конкуренция;
несовершенство рынка;
недоверие западных партнеров;
отрицательное отношение к предпринимателям.
Только перечисленные проблемы, с которыми сталкиваются
отечественные предприниматели, свидетельствуют о том, что пока не сформированы
условия, необходимые для развития предпринимательства вообще (малого в
особенности, учитывая его активную роль в экономике), которое позволяет
предпринимательству стать ведущим субъектом рыночной экономики, о чем
свидетельствует опыт развитых стран.
Проведенные Институтом стратегического анализа и развития
предпринимательства опросы руководителей малых предприятий показали, что свыше
80% участников опроса отметили, что они нуждаются в государственной поддержке
своей предпринимательской деятельности, а 70% — что им нужны надежные
законодательные гарантии. Исследования свидетельствуют, что около 75% малых
предприятий постоянно нуждаются в прямой финансовой поддержке со стороны
федеральных, региональных и местных органов власти, около 83% — в
предоставлении налоговых льгот, 57% обследованных малых предприятий — в
получении льготных кредитов дли осуществления конкретных проектов.
В соответствии с федеральным законодательством
государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться по
следующим направлениям:
формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства;
создание льготных условий для использования субъектами
малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических
и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
установление упрощенной системы порядка регистрации
субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности,
сертификации их продукции, предоставления государственной статистической
отчетности;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства, включая содействие развитию их торговых,
научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными
государствами;
организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для малых предприятий и др.
Формами государственной поддержки малых предприятий
являются:
оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной
основе;
финансирование федеральных программ поддержки и развития
малого предпринимательства;
предоставление налоговых льгот малым предприятиям,
осуществляющим приоритетные виды деятельности;
льготное кредитование и страхование субъектов малого
предпринимательства;
предоставление малым предприятиям на конкурсной основе
государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и
товаров (услуг) для государственных нужд и др.
Из-за сложившейся экономической ситуации не все формы
поддержки реализуются на практике.
В Российской Федерации сложилась определенная инфраструктура
поддержки развития малого предпринимательства на федеральном уровне и на уровне
субъектов РФ. На федеральном уровне это Президент РФ, Федеральное собрание РФ,
Правительство РФ, федеральные министерства, службы, государственные комитеты.
Важное место в инфраструктуре предпринимательства занимают Конституционный суд
РФ, Арбитражный суд РФ, Верховный Суд РФ, Генеральная Прокуратура РФ и их
органы на местах.
Непосредственно участвует в поддержке и развитии малого
предпринимательства Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства,
который фактически организует финансовое обеспечение федеральной политики в
области государственной поддержки малого предпринимательства. Большую роль в
развитии малого инновационного предпринимательства играет Фонд (федеральный)
содействия развитию малых форм предприятия в научно-технической среде, который
создан постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 Значительное место в
инфраструктуре предпринимательства принадлежит Российской торгово-промышленной
палате, ассоциациям (союзам) предпринимателей.