Введение
1. Внешняя торговля России: Структура и динамика
2. Россия и ВТО. Противоречивость вступления России в ВТО
Заключение
Список литературы
Введение
Самая старая форма международных отношений — это международная торговля. На протяжения столетий внешняя торговля была и есть основа международных экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что интернационализация хозяйственных связей обусловлено развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации производства. Для экономического роста и развития стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень большое значение имеет внешняя торговля.
По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80 процентов всего объема международных экономических отношений. Современные международные экономические отношения, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.
Формирование в России рыночной экономики открытого типа предполагает активную вовлеченность страны в международное разделение труда. Основные решения, устанавливающие правила в международной торговле, принимаются ныне коллективно в рамках Всемирной торговой организации, что делает безальтернативным участие в ней также и России.
1. Внешняя торговля России: структура и динамика
Экономические реформы в России и их неотъемлемый компонент — либерализация внешней торговли — определили глобальные изменения торгово-экономического взаимодействия с зарубежными странами и их группировками на перспективу. В ходе осуществления преобразований Россия вырабатывала приоритеты своей торговой политики на основе объективных и общепринятых критериев, а их выбор носил свободный, непредвзятый и экономически обусловленный характер. Российская Федерация – крупнейшая экономика в мире. По размеру ВВП Россия входит в десятку крупнейших промышленно-развитых стран мира. Кроме того, РФ крупнейший экспортер в мире. Но, не смотря на достаточную дифференциацию промышленности, хозяйственная направленность экспорта составляет по большей части продажу и вывоз сырья. По местному выражению известного публициста и телеведущего М. Леонтьева: «Россия – сырьевая супердержава». Это положение было закреплено за нашим государством многими веками. Но все же нашей промышленности удается изготовлять конкурентную продукцию в высокотехнологическом секторе. В первую очередь это касается оружия, экспорт осуществляется в 55 стран мира и составляет более 5 млрд. долл. Затем в России налажено производство очень качественного энергетического оборудования, востребованного во многих государствах зарубежья. Наконец, в РФ существует одни из самых развитых, атомная и космическая промышленность. В целом многие эксперты предрекают бурное развитие оффшорного программирования и лесопромышленного комплекса. Основные торговые партнеры РФ представлены в Таблице 4. Все эти цифры говорят о том, что доля РФ в мировом торговом обороте неуклонно растет.
О состоянии внешней торговли в январе-феврале 2007 года.
1. В январе-феврале 2007г. внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 70,8 млрд. долларов США (115,2% к январю-февралю 2006г.), в том числе экспорт — 45,0 млрд. долларов (104,8%), импорт — 25,8 млрд. долларов (139,0%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 19,2 млрд.долларов США (в январе-феврале 2006г. — 24,3 млрд.долларов).
Таблица 1
2. Экспорт важнейших товаров1):
Январь-февраль 2007г. Справочно
январь-февраль 2006г.
млн.
долларов США в % к
соответ-
ствующему периоду предыду-
щего года в % к
итогу млн.
долларов
США в % к
соответ-
ствующему периоду предыду-
щего года в % к
итогу
Экспорт 44570 104,7 100 42567 141,0 100
из него:
топливно-энергетические товары 29141 96,6 65,4 30156 159,7 70,8
из них:
нефть сырая 14797 98,3 33,2 15047 162,3 35,3
газ природный 7228 88,1 16,2 8205 160,6 19,3
металлы и изделия из них 6907 141,4 15,5 4885 96,8 11,5
в том числе:
черные металлы и изделия из них 3460 134,3 7,8 2577 76,3 6,1
цветные металлы и изделия из них 3250 152,6 7,3 2129 134,2 5,0
машины, оборудование и транспортные средства 1753 94,2 3,9 1860 136,2 4,4
продукция химической промышленности, каучук 2775 116,6 6,2 2380 117,7 5,6
древесина и целлюлозно-бумажные изделия 1514 123,2 3,4 1228 106,8 2,9
________________________
1) Здесь и далее — по данным таможенной статистики, с учетом данных по Республике Беларусь.
Таблица 2
Импорт важнейших товаров:
Январь-февраль 2007г. Справочно
январь-февраль 2006г.
млн.
долларов США в % к
соответ-
ствующему периоду предыду-
щего года в % к
итогу млн.
долларов
США в % к
соответ-
ствующему периоду предыду-
щего года в % к
итогу
Импорт 21953 152,5 100 14397 130,3 100
из него:
машины, оборудование и транспортные средства 10292 164,1 46,9 6273 140,6 43,6
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства 3467 144,6 15,8 2398 118,2 16,7
продукция химической промышленности, каучук 3120 128,7 14,2 2425 131,9 16,8
Таблица 3.
3. Внешнеторговый оборот Российской Федерации с основными торговыми партнерами:
Январь-февраль 2007г. Справочно
январь-февраль 2006г.
Млн.
долларов США в % к
соответ-
ствующему периоду предыду-щего года в % к
итогу млн.
долларов США в % к
соответ-
ствующему периоду предыду-щего года в % к
итогу
Внешнеторговый оборот 66523 116,8 100 56964 138,1 100
в том числе:
страны дальнего зарубежья 56397 116,2 84,8 48528 138,6 85,2
из них: страны Евросоюза1) 34862 106,7 52,4 31609 142,7 55,5
из них:
Германия 6258 102,4 9,4 6114 139,9 10,7
Италия 4863 106,7 7,3 4558 147,6 8,0
Нидерланды 5949 127,1 8,9 4682 150,5 8,2
Польша 2266 109,0 3,4 2079 139,8 3,7
Соединенное Королевство 1790 81,9 2,7 2186 184,3 3,8
Финляндия 1907 111,6 2,9 1709 114,4 3,0
Франция 1774 111,0 2,7 1598 138,2 2,8
страны АТЭС 12116 143,5 18,2 8441 130,8 14,8
из них:
Китай 4694 135,6 7,1 3461 158,4 6,1
Соединенные Штаты 2079 131,7 3,1 1579 108,9 2,8
Япония 2182 162,0 3,3 1347 136,8 2,4
государства- участники СНГ 10125 120,0 15,2 8436 135,4 14,8
страны ЕврАзЭС 5585 124,7 8,4 4478 133,1 7,9
в том числе:
Беларусь 3097 112,7 4,7 2748 143,4 4,8
Казахстан 1902 138,7 2,9 1371 116,3 2,4
Киргизия 150 171,1 0,2 87,4 164,3 0,2
Таджикистан 88,5 173,8 0,1 50,9 146,7 0,1
Узбекистан 348 157,6 0,5 221 121,3 0,4
страны ЕЭП 8866 118,1 13,4 7508 135,1 13,1
из них Украина 3867 114,1 5,8 3389 137,6 5,9
________________________
1) Данные за 2007г. По объему оборота и динамике приведены с учетом стран, вступивших в Евросоюз 1 января 2007г. (Болгария, Румыния).
Таблица 4.
Основой роста торговли являются сырьевые отрасли Российской промышленности. Прежде всего, это нефтяные сектора, цветная и черная металлургия. Эти «киты» отечественной индустрии в совокупности дают до 70% валютной выручки страны. Их доля на мировом сырьевом рынке постоянно увеличивается. Причем рост и продажи идут в жесткой конкурентной борьбе. Российская нефтяная промышленность конкурирует со странами ОПЕК. Кроме того, государство расширяет транспортные возможности индустрии, например, введение в строй балтийской трубопроводной системы позволит расширить экспорт до 35 млн. тонн. Также отечественная добывающая отрасль становится одной из самых инвестиционно привлекательных. Между тем развитие ключевых отечественных сырьевых компаний происходит в основном за счет собственных средств и прибыли, из-за низкого инвестиционного рейтинга российским корпорациям отказывают в получении кредитов под низкие проценты и на длинные сроки. Безусловно, экспортноориентированные компании приносят России основную прибыль. От этих отраслей импульс к развитию получает российское машиностроение, развивается сфера услуг. Но зависимость отечественной экономики от цен на сырье (прежде всего на нефть и газ) выглядит слишком явно, в государстве нет альтернативных источников развития российского хозяйства.
2. Россия и ВТО. Противоречивость вступления России в ВТО
Всемирная торговая организация (ВТО) начала свою деятельность 1 января 1995 года. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета, Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.
Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.
Основополагающими принципами и правилами ВТО являются:
торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.
Важнейшими функциями ВТО являются:
контроль за выполнением соглашений и договоренностей Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.
Что даст России участие в ВТО? Членами Всемирной торговой организации являются уже более 140 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.
Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:
— получение лучших, в сравнении с существующими, и не дискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
— доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
— создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
— расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО (в частности, в банковской сфере);
— создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
— участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
— улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
Требования, предъявляемые к России, сво¬дятся в основном к:
• снижению или полной отмене пошлин на ряд товаров;
• допуску иностранных компаний на рынок услуг, к конкурсам на проведение государствен¬ных закупок;
• отказу государства от финансовой поддер¬жки экспорта сельскохозяйственной продукции и соблюдению норм ВТО при дотировании аграр¬ного комплекса;
• сокращению субсидирования отдельных отраслей;
• отказу от экспортных пошлин;
• упрощению норм и процедур, связанных с техническими барьерами в торговле.
Задачей ведущихся переговоров о присоединении является: добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков. Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.
Таким образом, присоединение России к ВТО имеет свои «плюсы» и «минусы».
Плюсы:
1. Россия станет полноправным участником нового раунда переговоров и сможет или самостоятельно, или в коалиции с другими государствами отстаивать приемлемые для себя позиции. В противном случае, так как переговоры и принятие решений в ВТО проходят постоянно, мы должны будем присоединяться к совершенно другой организации и не сможем повлиять на принимаемые решения.
2. Присоединение к ВТО позволит стабилизировать российское внешнеторговое законодательство, сделать правила игры постоянными и предсказуемыми, что в системном плане должно способствовать развитию внешней торговли. Кроме того, будет приведено в соответствие с федеральным законодательством законодательство субъектов федерации. Вступление в ВТО подразумевает адаптацию нашего законодательства к международным нормам — положительный фактор для российского бизнеса — бизнес станет прозрачнее, иностранные инвесторы не будут бояться вкладывать деньги в российскую экономику.
3. В качестве члена ВТО Россия сможет использовать специальный механизм для разрешения торговых споров.
4. Российские экспортеры и импортеры должны будут выучить правила игры на рынке. Это будет способствовать развитию нормальных форм участия во внешнеэкономической деятельности и в конечном итоге может снизить утечку капитала, повысить добросовестность участников ВЭД, облегчить деятельность государственных органов по реагированию на запросы отечественных производителей и потребителей.
5. Наличие ограниченного во времени переходного периода по отдельным отраслям заставит их активнее заниматься развитием производства и повышением конкурентоспособности своей продукции. Ослабится отраслевое и региональное лоббирование новых законов. Основные тенденции и темпы развития экономики в целом и отдельных отраслей и секторов, как в случае присоединения, так и неприсоединения к ВТО будут определяться в целом одними и теми же факторами, которые преимущественно не связаны непосредственно с фактом присоединения к ВТО.
Минусы:
• резкое усиление конкуренции со стороны иностранных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке, которое может привести к спаду промышленного и сельскохозяйственного производства, еще более усилится сырьевая специализация России;
• ухудшение торгового и платежного балансов, обострение проблемы обслуживания государственного внешнего и внутреннего долга;
• серьезные проблемы возникнут в области интеграционных процессов стран — членов СНГ и Таможенного союза в связи с необходимостью изменять всю систему предоставляемых в рамках Содружества преференций в области торговли и оказания услуг.
Заключение
Итак, основываясь на всем вышесказанном, можно сделать следующие выводы. Присоединение России к ВТО позволит создать предсказуемые условия для деятельности как российских, так и иностранных экономических операторов. Будут созданы более благоприятные условия для доступа отечественных товаров и услуг на мировой рынок. Однако за все это Россия будет вынуждена заплатить открытием своего внутреннего рынка. В этих условиях чрезвычайно важным является выработка комплекса мер, направленных на защиту отечественного производителя. При этом, однако, должны быть сохранены нормальные условия для развития конкуренции. В этой связи хотелось бы отметить, что в отношении вопроса о вступления России в ВТО нельзя однозначно становиться на сторону либо активных сторонников этого шага, либо на сторону протекционистов. Здесь необходим определенный баланс интересов, который в данном случае и является, по моему мнению, наиболее рациональным решением этого нелегкой проблемы. Вопрос, вступать России в ВТО или нет, нельзя рассматривать только исходя из текущей ситуации, как это делают протекционисты, это вопрос стратегический. Членство в ВТО рассчитано на десятилетия. В конце концов, не вечно же Россия будет в кризисе, ее промышленность все-таки поднимается и сможет выпускать конкурентоспособную продукцию. Следует четко уяснить, что вступление в ВТО не способствует решению краткосрочных задач, но отказ от него приведет к тому, что пострадают долгосрочные интересы России. Вопрос об участии в ВТО правомерен и с точки зрения условий вступления. Главное условие — международный торговый режим для России, когда она станет членом ВТО, должен улучшиться по сравнению с ныне действующим. Вступление России в ВТО произойдет не любой ценой для нашей страны, а только на выгодных для нее условиях. Та плата, которую Россия согласна внести за этот шаг, должна быть обязательно соразмерна той выгоде, которую она получит. Однако присоединение к этой международной организации зависит не только от российской стороны, продолжается непростой переговорный процесс. Россия заняла в его ходе конструктивную позицию, она присоединится к ВТО, только если это принесет реальное преимущество экономике страны. Основная задача российской делегации на переговорах — ясно объяснить торговым партнерам, что радикальное открытие рынка для нашей страны сейчас неприемлемо, оно может осуществляться только постепенно. Видимо, интересам России отвечало бы поэтапное присоединение к соглашениям ВТО, осуществляемое в течение определенного периода времени, необходимого для решения задач реструктуризации и модернизации российской промышленности, реформирования отечественной корпоративной структуры, создания действенной системы государственного регулирования внешних и внутренних хозяйственных отношений. В идеале сам график переходного периода должен бы стать составной частью общегосударственной программы возрождения и повышения конкурентоспособности российской экономики.
Россия пытается вступить в ВТО с 1995 года. В ноябре 2006 года РФ и США подписали протокол о завершении двусторонних переговоров о вступлении России в эту организацию. В настоящий момент, Россия ведет раунд многосторонних переговоров со странами-членами ВТО. По прогнозам российских властей, процедура вступления РФ в ВТО будет завершена в конце 2007 — начале 2008 года.
Хотелось бы надеяться, что переговорный процесс по поводу вступления России в ВТО закончится благополучно для нашей страны и, став членом этой авторитетной организации, Россия войдет, наконец, в правовое пространство международной многосторонней торговой системы, вне рамок которого любая страна оказывается в положении аутсайдера на мировом рынке товаров и услуг.
Литература:
1. Мировая экономика – под ред. Проф. И.П. Николаевой, М., ЮНИТИ-ДАНА, 2002 г. – 575 с.
2. Международная экономика – Н.П.Фигурнова,М.,Омега-Л,2007г. – 304с.
3. Экономическая теория. — И.П.Николаева, М., Проспект, 2000 г.-448 с.
4. http://news.mail.ru/economics
5. http://www.regnum.ru/news
6. http://www.rg.ru/news
7. http://www.wto.ru