Содержание
Введение
1. Зарождение неолиберальной теории
2. Германский неолиберализм. Фрайбургская школа
3. Неоавстрийская школа
4. Заключение
5. Литература
Введение
Либерализм (liberalis) в переводе с латинского означает «свободный». Либерализм в экономике – это совокупность взглядов на функционирование хозяйства и принципы экономической политики, отвергающие необходимость вмешательства государства в экономическую жизнь; доктрина, утверждающая, что лучшей экономической системой является та, которая обеспечивает свободу личной инициативы хозяйствующих субъектов.
В основе либерализма лежат три принципа: неприкосновенность частной собственности, свобода хозяйственной деятельности, свободная конкуренция.
Первая мировая война, социалистическая революция в России, Великая депрессия 1929-1933гг. привели к значительной концентрации власти, все большему отказу от конкурентного механизма регулирования экономических процессов. В этих условиях как реакция на кризис либеральных традиций и происходит становление нового либерализма, или неолиберализма.
В экономической теории неолиберализмом принято называть систему идей свободной экономики (хотя в германии этот термин не принят), Неолиберальная концепция и в теоретических разработках и в практическом применении основывается на идеи приоритета условий для неограниченной свободной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономические процессы. В центре неолиберализма — личная инициатива, экономическая свобода, конкуренция и ограничение монополий. Неолибералы отрицательно относятся к «благотворительному» государству: социальные мероприятия могут проводиться только за счет текущих доходов страны, не слишком обременяя экономику.
Особое место в системе современных либеральных учений занимают западногерманская и неоавстрийская школы. Оформившиеся в межвоенный период, они имеют общие предпосылки: негативное отношение к практике государственного регулирования социально-экономических процессов; неудовлетворительность состоянием экономической науки – неопределенность предмета экономического исследования, недостаточная методологическая база экономического анализа. Либералы – ортодоксы в условиях в условиях этатизации выступали за ограничение государственного участия и уповали на автоматизм рынка, но не сумели выработать практических рекомендаций, что существенно подорвало позиции либерализма в целом. Это в свою очередь сделало возможным широкое развитие теорий, обосновывающих необходимость и желательность государственного вмешательства, идейно поддержавших приход к власти тоталитарных режимов.
Важно отметить, что современные либералы отнюдь не являются сторонниками анархии рынка, глубоко понимая сущность происшедших перемен в условиях его функционирования. Они ведут речь главным образом о сферах и границах государственного регулирования. Именно данный аспект становится важнейшим направлением их работ. Важной особенностью неолиберализма является разработка гносеологических и методологических проблем экономической науки, формирование новых подходов к пониманию социально – экономических процессов с выходом за рамки чисто экономической проблематики.
Зарождение неолиберальной теории
Теория неолиберализма своими корнями уходит в экономические воззрения А.Смита. Именно его принцип «невидимой руки», уверенность, что реализация своекорыстного интереса человека в области экономической деятельности приведет к общественному благосостоянию и вытекающее из данной точки требование невмешательства государства в экономику легли в основу концепций представителей неолиберализма.
Попытки разработать неолиберальную доктрину предпринимались еще до второй мировой войны так, в1938 году Американский экономист Липпман опубликовал книгу «Свободный город», где излагались неолиберальные идеи. Но именно с Западной Германии эти идеи были успешно применены и приобрели статус государственной доктрины.
Первым (по времени) неолиберализма стал западногерманский ордолиберализм. Эта концепция активно разрабатывалась еще с30гг.ХХ века представителями «фрайбургской» школы в Германии во главе с известным немецким экономистом В. Ойкеном. Суть концепции заключена уже в ее названии, которое можно было перевести как «Свобода в рамках порядка». Эта идея получила широкое признание и популярность в ФРГ после второй мировой войны и даже стала основой системы хозяйствования в этой стране. В 60-е годы несколько измененный вариант ордолиберализма в ФРГ получил название «социально рыночное хозяйство». Эта модель экономики до сих пор остается официальной экономической политикой в ФРГ.
Возрождение и развитие австрийской традиции связано с именами Л. Мизеса и Ф. Хайека.
Л. Мизес разделял основополагающие установки австрийской школы – методологический индивидуализм, субъективную теорию ценности, дедуктивный метод анализа, критику абсолютизации метода историзма и др. Развивая научные традиции школы, он продвинул далеко вперед методологию экономического Оформившийся в межвоенный период, в условиях доминирования кейнсианства, теоретические положения неоавстрийцев характеризуются как крайне и излишне академичные. Кризис капиталистической экономики в 1970-е годы, развал социалистической системы подтвердили правоту многих выдвинутых положений исследования. Его теоретическая конструкция представляет синтез экономической теории, философии, социологии, психологии, истории.
Германский неолиберализм
Фрайбургская школа
В середине ХХ века в Германии в основном проявлялась решающая роль государства в организации хозяйственных процессов, либеральные традиции, наоборот, слабо прослеживались. После Второй мировой войны Западная Германия приступила к строительству либеральной экономики — социального рыночного хозяйства, а спустя четыре десятилетия либеральная модель экономики стала доминирующей на всей территории Германии, включая Восточную.
Большая заслуга в этом принадлежит западногерманским неолибералам, во главе с Вальтером Ойкеном, а также Людвигу Эрхарду. Историческая роль В. Ойкена – в разработке экономической теории порядков, заслуга Л. Эрхарда – в реализации теоретической концепции.
По мысли Ойкена, экономический строй есть «совокупность реализованных на практике хозяйственных форм, в которых протекает повседневный конкретный хозяйственный процесс». С его точки зрения, ключом к анализу всех известных в истории экономических систем является выделение двух основных типов экономического строя: «центрально-управляемое хозяйство», подтипами которого являются «индивидуальное» хозяйство и «центрально- администрируемое» хозяйство, а также «хозяйство общения», которое чаще всего фигурировало в неолиберальной литературе как рыночное хозяйство.
Под монополизацией В. Ойкен понимал любое отклонение от модели совершенной конкуренции, при которой множеству продавцов противостоит множество покупателей и рыночная цена выступает в качестве главного регулятора производства. При пассивной роли государства конкуренция подрывается олигополиями и монополиями, так как число производителей продавцов в этих условиях сведено к минимуму. Именно из этого немецкий ученый выводил социальные издержки капитализма, которые, по его мнению, могут быть устранены только с помощью государственного вмешательства в экономику.
В. Ойкен сформулировали основополагающие принципы «строя конкуренции», которые должны обеспечить его реальное осуществление. Это:
1) неприкосновенность частной собственности (во всех ее видах);
2)стабильность денежного обращения и национальной валюты;
3)открытость всех рынков;
4)свобода всех сделок и договоров(кроме тех, что ведут к монополии);
5)вложение материальной ответственности на тех, кто отвечает за действия хозяйственных единиц;
6)постоянство и предсказуемость экономической политики государства.
При этом сторонники ордолиберализма считали институциональное регулирование (через традиции и законодательство) лучшим средством борьбы с цикличностью хозяйственных процессов. При этом допускали государственное воздействие на экономику лишь спорадически, в исключительных случаях, когда эти случаи порождались действием внешних факторов (политика, стихийные бедствия и т.п.). В планы ордолибералов не входило ни огосударствление монополий, ни их разукрупнение, ни либо другое посягательство на крупную капиталистическую собственность.
Хозяйственные системы. Методологическим приемом, который использует В. Ойкен для анализа структуры хозяйственного порядка, является построение воображаемых моделей хозяйственных систем. Он обращает внимание на то, что «во все времена и повсюду ведение хозяйства человеком сводилось к составлению и осуществлению хозяйственных планов. На планах, таким образом, покоится вся экономическая деятельность». Так, В. Ойкен выделяет «идеальные типы» — две противоположные хозяйственные системы: рыночное хозяйство и централизованно управляемое хозяйство. Второе В. Ойкен подразделяет еще на две формы: как простое централизованно управляемое хозяйство или собственное натуральное хозяйство и как централизованно административное хозяйство. Он выделяет эти формы как идеальные и рассматривает три варианта их реализации:
1) полностью централизованное хозяйство – это крайний случай, когда одна планирующая инстанция, как правило, это одно лицо, определяет все хозяйственные действия общества. Это чистое собственное натуральное хозяйство.
2) централизованно управляемое хозяйство со свободным обменом предметами потребления – при доминирующем централизованном распределении предметов потребления разрешается обмен.
3) централизованно управляемое хозяйство со свободным потребительским выбором.
Формы рынка — В. Ойкен различает две формы предложения и спроса. Открытые — на рынок обеспечен свободный доступ, и каждый в праве покупать и продавать сколько хочет и что хочет. И закрытый – доступ на рынок ограничен узким кругом покупателей и продавцов.
Экономическая политика. Ойкен предлагал два направления государственной экономической политики. Во-первых, это формирование хозяйственного строя. По своему содержанию эти меры должны сводиться к установлению единых для всех субъектов экономической деятельности «правил игры» и контролю над тем, чтобы все эти правила соблюдали. К таким мерам, прежде всего, должны относиться обеспечение максимальной свободы конкуренции и борьба с монополиями. Кроме того, должны выдерживаться пропорции между частной и государственной собственностью, между прямыми и косвенными формами вмешательства. Установление и поддержание хозяйственного порядка предполагает выработку законодательной, правовой основы хозяйствования. Вторым направлением государственной экономической политики Ойкен видел воздействие на реальный процесс воспроизводства, если этот процесс по каким – то причинам отклоняется от намеченного. Сюда он относил весь комплекс государственных мероприятий по регулированию экономического роста.
Концепция социального рыночного хозяйства – это попытка синтезировать гарантированную государством экономическую свободу в рыночной экономике с идеалами социального государства, связанными с социальной защищенностью и справедливостью. Эта модель рассматривалась как путь, ведущий к свободному, эффективному строю в экономике и в обществе. На практике данную концепцию осуществил путем реформ в 50-е годы немецкий экономист и государственный деятель – Людвиг Эрхард. Эта модель в экономике ФРГ показала себя настолько успешной, что впоследствии её стали называть в литературе «немецким экономическим чудом». Осуществление этого ЧУДА» В Западной Германии способствовали следующие условия: широкая социальная база для развития свободного предпринимательства, помощь американских войск.
Эффективная экономическая политика Эрхарда, обеспечившая высокие темпы роста, имела следующие черты:
1) Особая роль государства.
В основе хозяйственной системы находится свободная рыночная экономика, конкурентный рынок. Но экономический порядок не устанавливается сам по себе, его способно установить государство. Оно должно утвердить правила поведения и активно проводить их в жизнь, а не заниматься хозяйственно- производительной деятельностью.
2) Важной функцией государства является выработка и проведение специфической социальной политики.
Эта политика направлена на установление экономического, социального и политического порядка, ибо они тесно взаимосвязаны. По мере развития социальная политика выдвигала проблемы обеспечения занятости, преодоления региональных различий в уровнях доходов, более полной социальной обеспеченности, совершенствования форм участия рабочих в управлении предприятием.
3) Всемерное развитие конкуренции как фактора системы порядка.
Для этого необходимо борьба с монополизмом, содействие мелкому и среднему предпринимательству, создание каждому человеку условий для появления способностей и скрытых возможностей. Конкуренция обеспечивает экономический прогресс, рост производительности, является инструментом обеспечения самостоятельности хозяйствования. По убеждению Эрхарда, «подлинное, не подтасованное соревнование представляет собой лучший, самый благотворный принцип отбора».
Таким образом, теория социального рыночно хозяйства предусматривает сознательное конструирование конкурентного механизма путем введения четкого законодательства, трудовых и социальных гарантий, проведение разумной внешней экономической политики.
Неоавстрийская школа
У истоков возрождения классического либерализма в двадцатом веке стоял известный экономист и философ Л. Мизес (1881-1973), австриец по происхождению, который, однако, значительную часть жизни провел в США, где вел курс экономической теории в Нью-Йоркском университете. А также его ученик и последователь Ф.фон Хайека (1899-1992).
Работы Л. Мизеса посвящены разработке следующих проблем:
Защита принципов свободного предпринимательства: в работах изучается логика индивидуальной трудовой деятельности человека и мотивы, которые побуждают человека трудиться. Значительное внимание Мизес уделил анализу функционирования различных экономических систем, последовательно рассматривая три типа экономического устройства современного мира: чисто рыночное хозяйство, «испорченный рынок» и нерыночную экономику. При анализе функционирования рыночной системы он акцентировал внимание на проблеме эволюции, места и роли такого важнейшего для рыночного хозяйства института, как частная собственность. По его мнению, частная собственность является «необходимым реквизитом цивилизации и материального благосостояния», а ее социальная функция заключается в том , что она способствует оптимальному использованию ресурсов и обеспечивает суверенитет потребителей. С точки зрения Мизеса, только частная собственность способна быть основой рациональной экономической деятельности, так как порождаемые ею индивидуалистические стимулы обеспечивают максимальное использование ресурсов.
Проблема социализма: социализм Мизес трактует как нерыночную систему хозяйствования, которая не имеет будущего ни сточки зрения логики, ни сточки зрения практики. Мизес считал, что такая система лишена рациональной организации. Поэтому основное внимание Мизес уделил критике планирования – центрального звена экономической системы социализма, которое сторонники социализма как раз и расценивали как проявление рационального начала, которое предотвратит анархию производства, остановит растрату производственных сил общества.
Кроме того, Л. Мизес обращал внимание, что усиления роли государства в такой системе приведет к усилению роста бюрократии, а, значит, и к коррупции, снижению эффективности производства и др. По мысли Мизеса, социализм формирует человека определенного типа, для которого «следование привычному и устаревшему – главная из всех добродетелей», и устраняет любое новаторство, способствующее экономическому прогрессу. Между тем, только свободный рынок соответствует демократическим принципам, и только в условиях свободного рынка экономические субъекты максимизируют свое благосостояние, имея свободу выбора альтернативных возможностей. Свобода выбора означает для Мизеса не только уважение вкусовых предпочтений человека, как потребителя, но и в более широком смысле свидетельствует об уважении к человеческой личности.
Рыночная система, по Мизесу, также обладает механизмами, способствующими высоким типам экономического роста, и может обеспечивать быстрый рост благосостояния всем слоям общества.
Проблемы теории познания экономических явлений: «Теория и история» (1957г), «Гносеологические проблемы экономической науки» (1960г), «Основные начала экономической науки». Важное место в трудах Мизеса, отводится праксиологии, учению о человеческом поведении, или науке о принципах человеческого выбора. Категории праксиологии рассматриваются в качестве вечных и неизменных, поскольку они, по Мизесу, отражают неизменную структуру человеческого мышления.
Что касается методов исследования экономики, то особое внимание Мизес уделял логической последовательности как таковой, полагая, что только она в состоянии обеспечить подлинно научный результат. В то время как другие методы исследования – исторический, эмпирический и т.п. – затрудняют логически последовательный подход к экономическим явлениям, так как включают в себя личные пристрастия исследователей, что не может не сказаться на результатах анализа. Одна из истин, лежащих в основе праксиологии- это то, что цель человеческих действий заключается в стремлении избавится от охватывающего человека ощущения беспокойства.
Ф Хайек — ученик и коллега Л. Мизеса, самый влиятельный в ХХ в. Теоретик либерализма, лауреат Нобелевской премии по экономике. Основные научные интересы Хайека сосредотачивались вокруг философских, правовых, политических и экономических проблем рыночной экономики, а также теории и методологии процесса познания.
Критика социализма и государственного вмешательства в экономику
В работе «Дорога к рабству» (1944г), Хайек обосновал идею о том, что любая форма государственного вмешательства в экономику должна рассматриваться как разновидность тоталитаризма;
В работе «Индивидуализм и экономический порядок» (1948г), Хайек рассматривает экономические интересы индивидов, их предпочтения и субъективные оценки в качестве основы «экономического порядка»;
В работах «Конституция свободы» (1960), «Право, законодательство и свобода» излагаются правовые принципы общества, основанных на идеалах либерализма. Хайек оценивает правовые и политические основы современной западной демократии как противоречивые идеалам подлинного либерализма и намечает пути их реформирования в целях приближения к этим идеалам. Значительное место в творчестве Хайека занимают проблемы теории и методологии познания.
Заключение
Неолиберализм – направление в экономической науке и практике хозяйственной деятельности, имеющее в основе соединение принципа саморегулирования экономики с ограниченным государственным регулированием. Следовательно, неолиберализм решает две задачи: с одной стороны разрабатывать стратегию и тактику государственного воздействия на экономическую жизнь, а с другой – активно защищать основы рыночной экономики от силового, разрушительного вмешательства в неё. Это значит, что неолиберализм сохраняет приверженность принципам экономической свободы и конкуренции, берущим начало от А.Смита, но допускает помощь со стороны государства в регулировании рыночной экономики, что идет от Дж. Кейнса. Однако в неолиберализме в большей мере, чем в кейнсианстве, государственное регулирование сочетается с естественным рыночным механизмом.
Суть теоретических положений экономического неолиберализма можно свести к тому, что Неолибералы признают и подчеркивают существование очевидной связи между индивидуальной свободой, частной собственностью и уровнем экономической эффективности данного общества. Они настаивают, сто никто ни в праве нарушать чужую свободу, в том числе и экономическую.
Неолиберальное направление получило развитие в работах экономистов США, Великобритании и Германии. В состав неолиберализма входит несколько школ: Лондонская, Фрайбургская, Чикагская. Наиболее известными из теоретиков неолиберализма являются Ойкен, который сыграл значительную роль в формировании неолиберального направления в немецкой экономической мысли. Экономический идеал Ойкена – социально ориентированное рыночное хозяйство, чьими основными принципами являются свобода личности, торговли, предпринимательства, свободное ценообразование, свободная конкуренция. Иными словами, развитое товарно-денежное хозяйство при отсутствии монополий. Роль государства сводится к осуществлению контроля за соблюдением того, что все члены общества строили свою хозяйственную деятельность по существующим правилам и законам. Экономические идеи неолиберализма получили признание и дальнейшее развитие у представителей монетаризма и сторонников теории рациональных ожиданий.
Идеи и положения неолиберализма весьма актуальны и в современных условиях. Будучи сформированным в условиях «сильного государства», склонного к тоталитарному устройству, и «властных частных структур», разрушающих конкуренцию, западногерманский неолиберализм искал и во многом нашел ответ на вопрос: как обеспечить такой хозяйственный и общественный порядок, в котором высшим приоритетом была бы свобода индивида, любая власть была бы ограничена, рынок был бы действительно конкурентным и эффективным, социальные проблемы были бы принципиально решены, а правила хозяйствования и регулирования соблюдались бы всеми.
Литература
1. История экономических учений / Адвадзе В.С., Квасова А.С.- ЮНИТИ–ДАНА, 2004.
2. История экономических учений / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Макашевой. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 784с.
3. Лекционный материал.