Основания для приостановления эмиссии ценных бумаг и признания выпуска несостоявшимся
В ходе размещения ценных бумаг регистрирующий орган принимает жалобы и протесты потенциальных покупателей ценных бумаг, участников процесса размещения на нарушение банком — эмитентом или его представителями действующего законодательства Российской Федерации. Эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена, а выпуск ценных бумаг признан несостоявшимся регистрирующим органом на любом этапе процедуры эмиссии ценных бумаг до даты регистрации отчета об итогах выпуска этих ценных бумаг.
Департамент контроля вправе приостановить эмиссию ценных бумаг и признать несостоявшимся выпуск ценных бумаг, государственная регистрация которого осуществлена иным регистрирующим органом с уведомлением этого регистрирующего органа.
Регистрирующий орган вправе приостановить процесс размещения ценных бумаг банком в случаях:
нарушения эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов, а также условий размещения, установленных в решении о выпуске и проспекте эмиссии;
обнаружения в документах недостоверной информации;
нарушения порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг;
в иных случаях.
Регистрирующий орган уведомляет о приостановлении эмиссии ценных бумаг:
банка — эмитента;
андеррайтера (посредника при размещении) ценных бумаг, эмиссия которых приостановлена;
регистратора, осуществляющего ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, эмиссия которых приостановлена.
Уведомление о приостановлении эмиссии ценных бумаг осуществляется в срок не позднее следующего дня после даты принятия решения о приостановлении эмиссии ценных бумаг с обязательным направлением письменного подтверждения в срок не позднее 3 дней с даты принятия такого решения (последующее уведомление). Уведомление о приостановлении эмиссии ценных бумаг должно содержать следующие сведения:
наименование органа, принявшего решение о приостановлении эмиссии;
дату принятия решения о приостановлении эмиссии ценных бумаг;
полное наименование банка — эмитента ценных бумаг;
вид, категорию (тип), форму ценных бумаг, их государственный регистрационный номер, орган, осуществивший государственную регистрацию выпуска ценных бумаг, эмиссия которых приостановлена;
основания приостановления эмиссии ценных бумаг;
Эмиссия ценных бумаг может быть возобновлена по письменному разрешению регистрирующего органа. Департамент контроля вправе возобновить эмиссию, решение о приостановлении которой принято другим регистрирующим органом с уведомлением последнего. Уведомление о разрешении возобновления эмиссии ценных бумаг направляется в письменном виде в срок не позднее 3 дней с момента принятия решения в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг и лицам:
банку — эмитента;
андеррайтеру ценных бумаг, эмиссия которых приостановлена;
регистратору, осуществляющего ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, эмиссия которых приостановлена.
Письменное уведомление о разрешении возобновления эмиссии ценных бумаг должно содержать:
• наименование регистрирующего органа;
• дату принятия решения о возобновлении эмиссии ценных бумаг;
• полное наименование банка — эмитента ценных бумаг, эмиссия которых возобновлена;
• вид, категорию (тип), форму ценных бумаг, регистрирующий орган;
• указание на прекращение действия ограничений.
Регистрирующий орган, принявший решение о возобновлении эмиссии ценных бумаг, в течение 5 дней с даты принятия данного решения раскрывает информацию об этом в средствах массовой информации.
Территориальное учреждение Банка России, принявшее решение о приостановлении или возобновлении эмиссии, не позднее следующего дня со дня вынесения соответствующего решения обязано направить копию письменного уведомления о приостановлении эмиссии ценных бумаг или возобновлении эмиссии ценных бумаг в Департамент контроля.
Регистрирующий орган вправе отказать в регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг, что означает признание выпуска несостоявшимся и аннулирование государственной регистрации самого выпуска, если:
решение о признании выпуска несостоявшимся принято самим банком — эмитентом исходя из неудовлетворяющих ее итогов выпуска;
отчет об итогах выпуска не представлен на регистрацию в установл. срок;
информация, изложенная в отчете об итогах выпуска, а также полученная регистрирующим органом в процессе размещения ценных бумаг, указывает на нарушение действующего законодательства Российской Федерации, банковских правил в процессе осуществления банком — эмитентом выпуска ценных бумаг;
банк — эмитент имеет реально оплаченную долю выпуска акций неполную;
отчет об итогах выпуска составлен неполно, с нарушением формы
Не позднее следующего дня с даты принятия решения о признании выпуска несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации уведомление об этом доводится регистрирующим органом до банка — эмитента (предварительное уведомление) с обязательным направлением письменного подтверждения в срок не позднее трех дней с даты принятия такого решения (последующее уведомление), копии направляются в Департамент контроля.
Признание выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным влечет за собой аннулирование государственной регистрации выпуска.
Регистрирующий орган в срок не позднее 5 дней с момента аннулирования государственной регистрации выпуска ценных бумаг раскрывает информацию об этом в средствах массовой информации.
Признание выпуска ценных бумаг несостоявшимся влечет изъятие из обращения ценных бумаг данного выпуска и возвращение владельцам денежных средств, полученных банком — эмитентом в счет оплаты ценных бумаг.
Средства, находящиеся на накопительном счете банка — эмитента в Банке России, а также на валютных счетах, перечисляются самим банком — эмитентом или его учредителями в адреса тех лиц, которые внесли эти средства в процессе размещения ценных бумаг. При отказе в регистрации итогов выпуска ценных бумаг регистрирующий орган оставляет у себя по одному экземпляру каждого документа, возвращая оставшиеся документы банка — эмитенту.
Издержки, связанные с признанием выпуска ценных бумаг несостоявшимся и возвратом средств их владельцам, относятся на счет банка — эмитента и отражаются по балансовому счету второго порядка 70209 «Другие расходы».