Повышение благосостояния населения – главная цель приоритетных национальных проектов.
Приоритетные национальные проекты связаны с решением проблем, которые на сегодняшний день более всего волнуют миллионы россиян, в том числе и жителей Адыгеи. Это целевые программы развития сфер здравоохранения, образования, сельского хозяйства и жилья — «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса».
В целях реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2008 году принято распоряжение Президента Республики Адыгея от 4 апреля 2008 года № 32-рп «О реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2008 году». Органы исполнительной власти Республики Адыгея ежемесячно представляют в федеральные органы исполнительной власти отчеты об их реализации.
Кабинетом Министров Республики Адыгея и Государственным Советом — Хасэ Республики Адыгея рассматриваются вопросы о ходе реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жильё — гражданам России» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы:
2 апреля 2008 года состоялись Парламентские слушания Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея «О ходе реализации в Республике Адыгея приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России».
Приоритетный национальный проект «Здоровье»
Приоритетный национальный проект «Здоровье», направлен на модернизацию российской системы здравоохранения. Проект включает в себя увеличение заработной платы медицинским работникам, поставку диагностического оборудования и санитарного транспорта, проведение иммунизации и диспансеризации населения и т.д.
Очевидно, что для оказания квалифицированной первичной медицинской помощи, необходимо повысить уровень квалификации участковых врачей, сократить сроки диагностики в поликлиниках, обновить санитарный автотранспорт и.т.д.
За 1 полугодие 2008 года прошли курсы усовершенствования 8 врачей. Все специалисты участковой службы: врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, медсестры врачей-терапевтов участковых и медсестры врачей-педиатров участковых имеют сертификаты специалиста (100%). В целях улучшения укомплектованности медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений первичного звена, привлечения квалифицированных специалистов продолжено осуществление дополнительных выплат медицинским работникам участковой службы. Заключены договора между Адыгейским республиканским фондом обязательного медицинского страхования и 21 амбулаторно-поликлиническим учреждением об осуществлении денежных выплат за оказанные медицинские услуги. Произведены дополнительные выплаты:
участковым врачам и медицинским сестрам в размере 28,3 млн. рублей;
медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи на сумму 11,7 млн.рублей.
В рамках ПНП «Здоровье» для оснащения ЛПУ Республики Адыгея, оказывающих первичную медико-санитарную помощь было поставлено диагностическое оборудование в количестве 234 единиц. За счет средств федерального бюджета Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию в 2006-2007 годах осуществлена централизованная поставка 51 автомобиля скорой медицинской помощи, оснащенного необходимым медицинским оборудованием, в том числе 2 реанимобиля — для Адыгейской республиканской клинической больницы и Адыгейской республиканской детской клинической больницы на общую сумму 29 млн. рублей.
Парк автомобилей Станции скорой медицинской помощи г. Майкопа и отделений скорой медицинской помощи ЛПУ Республики Адыгея обновлен на 100%, расширены возможности по транспортировке тяжелых больных, время ожидания больными бригады скорой медицинской помощи сократилось до 11 минут.
Определена численность больных ВИЧ-инфекцией в Республике Адыгея, подлежащих лечению. В 2008 году планируется осуществлять лечение 35 ВИЧ-инфицированных. По состоянию на 01.07.2008 за счет переходных остатков антиретровирусных препаратов лечение получают 24 ВИЧ-инфицированных больных. По состоянию на 01.07.2008 с целью выявления ВИЧ-инфицированных и инфицированных вирусом гепатита «С» обследовано 63638 человек — 62,4 % от годового плана. В 2008 году в рамках ПНП «Здоровье» запланировано привить против вирусного гепатита «В» 48796 детей, подростков, взрослых, против кори – 78 человек взрослых до 35 лет, не привитых ранее, против гриппа – 85819 человек.
В целях ранней диагностики наследственных заболеваний, своевременного начала лечения, снижения младенческой смертности, детской инвалидности в 2008 году в Республике Адыгея продолжается проведение неонатального скрининга на галактоземию, адреногенитальный синдром и муковисцидоз. За I полугодие 2008 года неонатальный скрининг проведен 2766 новорожденным детям. Случаев заболевания галактоземией, адреногенитальным синдромом и муковисцидозом не выявлено.
В целях раннего выявления и эффективного лечения заболеваний, в том числе социально значимых, снижения смертности и инвалидности населения в Республике Адыгея в 2008 году запланировано проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. За 1 полугодие 2008 года прошли дополнительную диспансеризацию 1173 человека (10,1% от годового плана). В 2008 году плановый охват дополнительными медицинскими осмотрами работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, составляет 2095 человек.
В целях повышения доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи населению в 2008 году для Республики Адыгея было выделено 2328 квот в федеральные специализированные медицинские учреждения. За 1 полугодие 2008 года в лист ожидания включено 126 человек, направлено в федеральные центры 647 человек, получили высокотехнологичные виды медицинской помощи 593 человека.
В целях сохранения и укрепления здоровья женщин в период беременности и родов, а также новорожденных детей, снижения материнской, перинатальной и младенческой смертности в 2008 г. продолжена реализация программы «Родовой сертификат». По состоянию на 01.07.2008 ЛПУ Республики Адыгея по родовым сертификатам за оказанную медицинскую помощь женщинам отделением Фонда социального страхования было выплачено по талонам № 1 и № 2 родовых сертификатов 16,7 млн. рублей. Кроме того, за диспансерное наблюдение детей в течение первого года жизни детским поликлиникам и детским отделениям поликлиник по талону № 3 родового сертификата выплачено 3,032 млн. рублей.
За счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и муниципальных бюджетов осуществляется софинансирование мероприятий ПНП в сфере здравоохранения. На 2008 год в республиканском бюджете Республики Адыгея по отрасли «здравоохранение» на софинансирование мероприятий по ПНП предусмотрено 8,32 млн. рублей.
Осуществляется информирование различных групп населения по вопросам реализации мероприятий проекта. В средствах массовой информации Республики Адыгея регулярно освещались вопросы реализации ПНП в сфере здравоохранения. С 01.01.2008 Министерством здравоохранения Республики Адыгея опубликовано 10 статей в газетах, организовано и проведено 10 информационных передач по республиканскому телевидению, 3 выступления на республиканском радио.
Приоритетный национальный проект «Образование»
Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед – это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование».
Реализация данного национального проекта послужила новым импульсом всесторонней государственной и общественной поддержки учреждений образования. По сути, это первые практические шаги, которые должны за довольно короткий срок вывести отечественную систему образования на новый уровень, создать условия для интенсивного инновационного развития нашего государства.
В целях стимулирования общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, конкурсной комиссией были отработаны предложения документа, определяющего методику оценки критериев конкурсного отбора школ, по работе представителей гражданских институтов в качестве экспертов. Вся необходимая документация по участию в конкурсе направлена муниципальным органам управления образованием, размещена на сайте Министерства образования и науки Республики Адыгея. На конкурс представили документы 26 общеобразовательных учреждений. В соответствии с квотой 11 лучших школ республики стали победителями республиканского этапа конкурсного отбора. Кроме этого 5школ, следующие по рейтингу за школами-победителями, получают по 500 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея на приобретение компьютерной оргтехники. В Республику Адыгея поступило 11 млн. рублей из федерального бюджета для школ-победителей.
На республиканский этап были представлены конкурсные материалы 94 педагогов. По квоте, выделенной Республике Адыгея, 37 учителей получают по 100 тыс. рублей из федерального бюджета, 15 учителей-участников не победивших, но имеющих высокий рейтинг после победителей, поощрены в сумме 30 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея.
Своевременно и в полном объёме поступают в Республику Адыгея предусмотренные средства на дополнительное вознаграждение за классное руководство. За 1 полугодие 2008 года из федерального бюджета произведена выплата 2 699 педагогическим работникам на сумму 20 627 тыс. рублей.
Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» доставлены согласно плану в образовательные учреждения Республики Адыгея стандартные базовые пакеты программного обеспечения. В рамках Республиканской целевой программы развития образования закуплены персональные компьютеры и сетевое оборудование для общеобразовательных учреждений Республики Адыгея, подключенных к сети Интернет на общую сумму 1,0 млн. рублей.
Для закупки учебного и учебно-наглядного оборудования в республиканском бюджете Республики Адыгея в 2008 году предусмотрены средства в сумме 2,5 млн. рублей, проведён аукцион, заключен контракт с победителем аукциона. За счёт федеральных средств запланирована закупка 41 комплекта учебно-наглядного оборудования.
Для закупки школьных автобусов в республиканском бюджете Республики Адыгея в 2008 году предусмотрено 2 млн. рублей. Проведён конкурс, заключен контракт на закупку 2 автобусов «ПАЗ» на сумму 1698,8 тыс. рублей, а за счёт средств федерального бюджета запланирована закупка 8 микроавтобусов и 3 автобусов.
В части информирования населения об основных направлениях и мероприятиях реализации ПНП «Образование» осуществляется взаимодействие Министерства образования и науки Республики Адыгея с местными средствами массовой информации, за 1 полугодие 2008 года: 23 публикации в газетах «Советская Адыгея», «Адыгэ макъ», «Майкопские новости»; 4 интервью на местном телевидении.
Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жильё — гражданам России»
Квартирный вопрос в Адыгее, как и в России в целом стоял всегда, стоит сегодня и будет стоять, по всей видимости, в будущем. Один из эффективных механизмов его решения — это рынок доступного жилья. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» ориентирован на смягчение этой острой и актуальной проблемы для миллионов российских граждан, его целью является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания гражданам России. Несмотря на то, что названный приоритетный национальный проект составили мероприятия по увеличению объемов и снижению стоимости строительства, повышению доступности жилья, покупательской способности населения и качества жилищных и коммунальных услуг, темпы жилищного строительства не соответствуют величине существующего спроса. В результате цены на жилье растут, что делает его мало или вовсе недоступным для основных категорий нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.
В целях обеспечения формирования рынка доступного жилья, а также во исполнение положений Жилищного и Градостроительного кодексов Российской Федерации в 1 полугодии 2008 года приняты нормативно-правовые акты Правительства Республики Адыгея. Разработан проект схемы территориального планирования Республики Адыгея, который согласован с Министерством регионального развития Российской Федерации.
В части осуществления контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности в Республике Адыгея, Комитетом по архитектуре и градостроительству Республики Адыгея в 1 полугодии 2008 года проведено 7 проверок в муниципальных образованиях. По итогам проверок выдано 1 предписание администрации МО «Майкопский район», а также направлены акты проверок в прокуратуру Тахтамукайского и Кошехабльского районов. Для оказания поддержки при разработке градостроительной документации муниципальным образованиям в 2008 году предусмотрены средства республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 4,4 млн. рублей. Муниципальными бюджетами предусмотрены средства на эти цели в сумме 23,8 млн. рублей.
В 2008 году предусмотрено финансирование строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в сумме 169,153 млн. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета финансируются объекты:
— реконструкция очистных сооружений в г. Майкопе с увеличением производительности до 200 тыс. куб.м/сут. — 55 млн. рублей;
— реконструкция и расширение Майкопского группового водопровода по условиям сейсмичности (первый этап строительства), г. Майкоп, Республика Адыгея 3 млн. рублей.
Из республиканского бюджета Республики Адыгея предусмотрены средства в сумме 46,153 млн. рублей, а из местных бюджетов — 65,0 млн. рублей. В 1 полугодии 2008 года по Республиканской инвестиционной программе и Программе экономического и социального развития Республики Адыгея за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов освоены средства в сумме 43,66 млн. рублей.
В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» 8 бланков сертификатов за счет средств федерального бюджета на общую сумму 8199,9 тыс. рублей поступили в Республику Адыгея в том числе:
— военнослужащим — З сертификата на сумму 3439,8 тыс. рублей;
— чернобыльцам — 1 сертификат на сумму 772,2 тыс. рублей;
— северянам — 2 сертификата на сумму 1039,5 тыс. рублей;
— вынужденным переселенцам — 2 сертификата на сумму 2948,4 тыс. рублей.
По итогам конкурсного отбора, состоявшегося в Росстрое Республика Адыгея была признана победителем конкурсного отбора на привлечение средств федерального бюджета в 2008 году. Подготовлена заявка на выделение средств федерального бюджета на сумму 37,2 млн. рублей для оказания поддержки 162 молодым семьям Республики Адыгея. Однако были утверждены контрольные цифры федерального бюджета в сумме 13684,74 тыс. рублей, что в 2,7 раза меньше заявленной суммы. Распределение средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации осуществлялось пропорционально количеству молодых семей, включенных в сводные списки, представленные в Росстрой.
В целях развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Адыгея за 1 полугодие 2008 года кредитными и не кредитными организациями республики выдано 252 ипотечных кредита и займа на сумму 339,8 млн.рублей.
Итоги реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России» в Республике Адыгея были рассмотрены на коллегии Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Адыгея 29 февраля 2008 года, а также на парламентских слушаниях, состоявшихся в Государственном Совете — Хасэ Республики Адыгея 2 апреля 2008 года.
Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»
Важным аспектом оздоровления ситуации в агропромышленном комплексе республики остается реализация национального проекта «Развитие АПК». В рамках оказания поддержки малым формам хозяйствования на селе в 1 полугодии текущего года кредитными организациями выделены кредиты на
сумму 216,5 млн. рублей. Из них 78,4 млн. рублей предоставлено — гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, 112,7 млн. рублей — крестьянским (фермерским) хозяйствам и 25,4 млн. рублей — кредитным кооперативам. Предприятиям агропромышленного комплекса Республики Адыгея различных форм собственности кредитными организациями, расположенными на территории Российской Федерации, выданы кредиты в размере 941,2 млн. рублей. Кроме того, кредитными кооперативами предоставлены займы своим пайщикам на сумму 57,1 млн. рублей.
В рамках осуществления мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе между Минсельхозами России и Республики Адыгея заключено соглашение о взаимодействии в 2008 году по выполнению мероприятий по обеспечению доступным жильём молодых семей и молодых специалистов на селе. В качестве претендентов рассматриваются 38 молодых семей и молодых специалистов. В республиканском бюджете Республики Адыгея на эти цели предусмотрено 6,4 млн. рублей, из федерального бюджета также планируется выделить 6,4 млн. рублей.
В целях осуществления комплекса мер по газификации и водоснабжению в сельской местности между Министерствами сельского хозяйства России и Республики Адыгея заключено соглашение о выполнении мероприятий программы по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности. На водоснабжение планируется выделить 2 млн. рублей из федерального бюджета, З млн. рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея, 2 млн. рублей за счет внебюджетных источников. На газификацию предусмотрено 2,6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 3,9 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета и 3,7 млн. рублей из внебюджетных источников.
Все мероприятия приоритетных национальных проектов ориентированы на перспективу. Главная их цель — добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния населения. Национальные проекты в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье, АПК признаны приоритетными, так как именно этими сферами определяется качество жизни людей и социальное самочувствие общества. Реализация национальных приоритетов позволяет решить назревшие и жизненно важные для наших граждан проблемы.