В современных условиях хозяйствования роль
бухгалтера на предприятиях неизмеримо возрастает. Рыночная экономика вызывает
значительное изменение функций
бухгалтера и расширение задач, стоящих перед ним. Из счетного работника,
занимающегося констатацией фактов
хозяйственной деятельности, он постепенно превращается в советника руководителя
практически по всем вопросам деятельности предприятия. Не одно управленческое
решение не обходится без согласования с главным бухгалтером, с целью определения
его эффективности и налоговых последствий.
Реформа бухгалтерского учета в стране, выделение и
развитие управленческого учета, становление налогового учета заметно усложняют
деятельность бухгалтера. В этих условиях возникает потребность в бухгалтерах-профессионалах,
т.е. специалистах, имеющих не только высшее образование и стаж работы, но и
высокий уровень знаний последних изменений в области права, налогов и бухучета.
В программе реформирования бухгалтерского учета в
соответствии с международными стандартами финансовой отчетности были поставлены
две главные задачи: совершенствование методологии и организации бухгалтерского
учета и становление бухгалтерской профессии, адекватной требованиям рыночной
экономики, подготовка и переподготовка бухгалтерских кадров.
Для решения задачи становления бухгалтерской
профессии Институт профессиональных бухгалтеров провел аттестацию более 130 000
профессиональных бухгалтеров, создав тем самым основу для кадрового обеспечения
реформы бухгалтерского учета в стране.
В настоящее время подготовка и
переподготовка бухгалтерских кадров в России осуществляется по четырем
программам:
программа начального профессионального образования. По
этой программе ведется подготовка бухгалтеров счетоводов в учебных центрах
системы Госкомстата России, лицеях, ПТУ, общеобразовательных школах с
дополнительными программами по
бухгалтерскому учету, курсовой сети при ассоциациях бухгалтеров и аудиторов и
коммерческих структурах;
программа среднего профессионального образования. По
ней осуществляется подготовка техников-бухгалтеров в средних специальных
учебных заведениях;
программа высшего профессионального образования
используется для подготовки бухгалтеров-экономистов в университетах, институтах
и академиях;
программа послевузовского профессионального образования
рассчитана на подготовку бухгалтеров-аудитров; переподготовку специалистов по
учету; подготовку кадров высшей квалификации через аспирантуру, докторантуру и
соискательство в университетах, НИИ, академиях.
В соответствии с программами подготовки и переподготовки
бухгалтерских кадров их сертификация осуществляется по четырем уровням:
бухгалтер-счетовод. Специалист этого уровня способен
выполнять функции счетовода, вести первичный учет на крупных и средних
предприятиях, осуществлять элементарную экономическую работу;
техник-бухгалтер. Он может работать в должности
бухгалтера, экономиста по бухучету и АХД, экономиста;
бухгалтер-экономист. Он способен занимать должность и
выполнять функцию главбуха организацииции или его заместителя;
профессиональный бухгалтер-аудитор. Специалист этого
уровня может работать аудитором, а при наличии квалификационного аттестата –
возглавлять аудиторские проверки и подписывать аудиторские заключения.
В области развития бухгалтерской профессии,
подготовки и повышения квалификации специалистов бухгалтерского учета
предполагается:
разработать программы подготовки и переподготовки
сотрудников бухгалтерских служб, соответствующие современным требованиям к
уровню профессиональной квалификации и дифферецированному подходу к
формированию бухгалтерской отчетности;
установить квалификационные требования к
специалистам организаций, применяющим международные стандарты финансовой
отчетности, а также к аудиторам и аудиторским организациям, осуществляющим
оказание аудиторских услуг в указанных организациях;
обеспечить окончание аттестации главных бухгалтеров
организаций, подпадающих под обязательный аудит, и иных бухгалтерских
работников, осуществляющих оказание бухгалтерских услуг на профессиональном
уровне;
осуществлять контроль за соблюдением норм
профессиональной этики.
Утвержденное Решением президентского Совета
Института профессиональных бухгалтеров Положение об аттестации Ассоциированных
членов ИПБ России на получение квалификационного аттестата профессионального
бухгалтера, одобрено Минфином и свидетельствует о начале очередного этапа
реформирования бухгалтерского учета в России в области подготовки и повышения
квалификации специалистов бухгалтерского учета.
Работа ИПБ по организации в стране аттестации
профессиональных бухгалтеров нашла поддержку правительства и создала
технические, организационные и методические основы для включения в проект ФЗ «О
бухгалтерском учете» статьи, в которой федеральный орган государственной власти
(Минфин) определяет критерии видов организаций, бухгалтерская отчетность
которых должна подписываться аттестованным главным бухгалтером, а также
перечень видов бухгалтерских услуг, оказываемых аттестованным специалистом. В
случае принятия новой редакции Закона «О бухгалтерском учете», будет обеспечена
законодательная основа работы ИПБ и определен статус профессионального
бухгалтера.
После сдачи квалификационного экзамена и получения
квалификационного аттестата, а также вступления в члены ИПБ России,
аттестованный главный бухгалтер вправе подписывать финансовую отчетность
организаций, подлежащих обязательной ежегодной аудиторской проверке. К ним
подлежат:
Экономические субъекты, имеющие организационно-правовую
форму ОАО независимо от числа их участников (акционеров) и размера уставного
капитала.
Банки и другие кредитные учреждения, страховые
организации и общества взаимного страхования, товарные и фондовые биржи,
инвестиционные институты (инвестиционные и чековые инвестиционные фонды,
холдинговые компании, внебюджетные фонды, источником образования средств
которых являются обязательные отчисления, производимые юридическими и
физическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Предприятия и организации при наличии хотя бы одного из
финансовых показателей деятельности экономического субъекта в следующем
размере:
объем
выручки от реализации продукции, товаров и услуг за год превышает а пятьсот
тысяч раз установленный законодательством минимальный размер оплаты труда;
сумма
активов баланса превышает на конец отчетного года в двести тысяч раз установленный
законодательством минимальный размер оплаты труда.
Наличие аттестата профессионального бухгалтера
обязательно также и при оказании услуг по постановке, восстановлению и ведению
бухгалтерского учета, консультированию по применению нормативно-правовых и иных
актов по вопросам бухгалтерского учета.
Подготовка и аттестация профессиональных бухгалтеров
и аудиторов – основное звено кадрового обеспечения реформирования
бухгалтерского учета в организациях.
Система послевузовского образования профессиональных
бухгалтеров, разработанная ИПБ России, основана на международных принципах. При
ее разработке учитывались положения, изложенные в рекомендациях международной
федерации бухгалтеров по вопросам международного образования.
Основная цель повышения квалификации
профессионального бухгалтера – обеспечить для общества гарантии того, что
профессиональные бухгалтеры обладают специальными знаниями и профессиональными
навыками, необходимыми для обеспечения услуг, которые они обязуются
предоставить. Система повышения квалификации должна помочь бухгалтеру применять
новые методы, понимать экономические процессы и оценивать их взаимодействие на
своих клиентов или работодателей, а также выполнять имеющиеся обязанности и
предъявляемые к ним требования.
При разработке программ подготовки и повышения
квалификации профессиональных бухгалтеров использовались также рекомендации
Международной программы учебной подготовки профессиональных бухгалтеров,
разработанной межправительственной рабочей группой экспертов по международным
стандартам учета и отчетности, работающей под эгидой ООН.
В ходе подготовки к сдаче экзаменов бухгалтеры
проходят обязательную 240-часовую подготовку по программе, утвержденной ИПБ
России и подтверждают свою компетентность, сдавая квалификационный экзамен.
Изучение вопросов программы является не только дополнительным послевузовским
образованием, но и повышением квалификации бухгалтеров.
Для поддержания компетентности профессионального
бухгалтера на должном уровне ИПБ предусмотрел необходимость ежегодной 40-часовой переподготовки по
специально разработанным программам целого ряда спецкурсов. Система повышения
квалификации должна решать следующие задачи:
подготовка и сертификация ежегодных 40-часовых
программ повышения квалификации;
организация процесса повышения квалификации;
контроль за уровнем проведения аттестации и
повышения квалификации профессиональных бухгалтеров.
В соответствии с Положением о повышении квалификации
профессиональных бухгалтеров формами повышения квалификации могут быть не
только прослушивание спецкурса, но и участие в специализированных семинарах,
стажировка и публикация монографий. Единственным ограничением для слушателей
является то, что каждый из них в течение 5 лет не может повышать свою
квалификацию по одной и той же программе.
Дипломированный специалист
согласно государственному образовательному стандарту высшего профессионального
образования по специальности 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
должен:
Иметь системное представление о структурах и
тенденциях развития российской и мировой экономик;
Понимать многообразие экономических процессов в
современном мире, их связь с другими процессами, происходящими в обществе;
Обладать всеми навыками, знаниями и умениями,
необходимыми в бухгалтерской профессии. Профессиональное мастерство выпускника
должно отвечать критериям, предъявляемым Международной федерацией бухгалтеров и
советом по торговле и развитию ООН к специалистам в данной области.
К этим навыкам относят
способность к ведению исследовательской работы, абстрактному логическому
мышлению, использованию методов индукции и дедукции, умение выявлять и
преодолевать неструктурированные проблемы в незнакомых условиях и применять
навыки решения возникающих проблем.
Навыки работы специалиста с
информацией требуют от него обязательного умения: излагать, обсуждать и
действенно отстаивать мнение в формальной и неформальной обстановке, в
письменной и устной форме; слушать и аналитически воспринимать письменную
информацию, включая восприятие культурных и языковых различий; находить, систематизировать
и письменно оформлять и использовать информацию из устных, печатных и
электронных источников.
При реализации знаний и умений
в практической профессиональной деятельности дипломированный специалист должен:
владеть необходимыми знаниями в области экономической
теории, бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности, АХД, аудита,
налогообложения, делового и коммерческого права, финансирования коммерческой
деятельности и финансового управления, количественных экономико-математических
методов анализа и статистики, международных стандартов бухгалтерского учета и
аудита;
уметь вырабатывать для конкретного предприятия
рациональную систему организации учета и отчетности на основе выбора
эффективной учетной политики, базирующейся на соблюдении действующего
законодательства и принципах укрепления экономики хозяйствующего субъекта;
выполнять работы по учету наличия и движения активов,
обязательств и капитала хозяйствующего субъекта, определению результатов его
финансово-хозяйственной деятельности;
знать и уметь практически применять принципы и правила
аудита основных хозяйственных операций;
уметь аналитически обрабатывать учетную и отчетную
информацию с целью принятия хозяйственных решений и получения оценки
эффективности функционирования объектов.
Профессия
предполагает следование определенным правилам и стандартам, которые относятся
не только к профессиональным знаниям, умению, навыкам, но и к тому, как
практики обеспечивают свое отношение к этим нормам. При этом компетентность
должна сочетаться с профессиональной честностью. Для всех профессий характерны
пять общих свойств:
теоретические знания, т.е. теоретическая база, которая
позволяет на практике развивать навыки. Теория служит основой совершения
практических приемов работы в конкретной ситуации;
авторитет профессии поддерживается с двухсторон – самой профессией (за счет знаний,
дисциплинирующих санкций, квалификации профессионалов) и извне (признание
клиентов и пользователей);
авторитет требует поддержки со стороны общества;
для обеспечения общественного контроля каждая профессия
должна создавать кодекс, определяющий этику поведения своих членов. В конечном
итоге все это направлено на утверждение профессионального имиджа;
профессиональный имидж поддерживается требованиями культуры профессии.