Современные условия хозяйствования потребовали создания целой системы нормативных документов, регламентирующих вопросы организации и ведения бухгалтерского учета в организациях, а также определение роли государственных органов в ее образовании
Основными целями законодательства РФ о бухгалтерском учете являются:
обеспечение
единообразия ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций,
осуществляемых организациями;
составление и
представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении
организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской
отчетности.
В системе законодательного и нормативного регулирования
бухгалтерского учета выделяются следующие уровни.
Первый уровень системы представлен законами и иными
законодательными актами: Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 21.1196
№129-ФЗ «О бухгалтерском учете», положение по ведению бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности в РФ от 29.07.098 №34н. Также к документам этого
уровня относятся указы президента РФ, постановления правительства РФ,
регулирующие прямо или косвенно постановку бухгалтерского учета в организациях.
Второй уровень
составляют указы президента РФ, регулирующие практически любую сферу
общественной жизни, производственной и иной деятельности. В части
бухгалтерского учета указы президента РФ могут устанавливать общие принципы
осуществления и отражения отдельных хозяйственных операций. Указы Президента РФ
зарабатываются и принимаются тогда, когда тот или иной аспект
предпринимательской деятельности законодательно не урегулирован, а
осуществление данного вида деятельности необходимо. Примерами могут быть указы,
регулирующие аудиторскую деятельность, некоторые стороны земельных отношений.
Третий уровень – постановления и распоряжения.
Правительства РФ. Эти документы разрабатываются в развитие федеральных законов
и указов президента РФ. В постановлениях и распоряжениях правительства РФ детализируются
и уточняются отдельные требования федеральных законов и указов Президента РФ.
Четвертый уровень – положения по бухгалтерскому
учету, разрабатываемые и утверждаемые Минфином РФ. Данные положения относятся к
системе нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности. В них
устанавливаются общие правила ведения бухгалтерского учета в организациях и
порядок отражения в бухгалтерском учете отдельных видов хозяйственных операций
или операций, осуществляемых организациями и предприятиями различных
организационно-правовых форм. Данный уровень дополняется планами счетов
бухгалтерского учета и инструкциями по их применению.
Пятый уровень составляют методические рекомендации,
инструкции и т.п. нормативные документы, разъясняющие применение отдельных
положений по бухгалтерскому учету, разрабатываемые и утверждаемые федеральными
органами управления. Требования данных документов носят общий характер и
обязательны к применению всеми организациями, ведущими бухгалтерский учет.
Шестой уровень – методические рекомендации,
инструкции и т.п. нормативные документы, разъясняющие применение отдельных
положений по бухгалтерскому учету, разрабатываемые и утверждаемые федеральными
отраслевыми органами управления. К таким органам управления относятся
Министерство образования РФ, министерство экономического развития и торговли
РФ. Требования документов данного уровня обязательны к применению
организациями, осуществляющими деятельность, регулируемую соответствующими
министерствами или ведомствами.
Седьмой уровень – указания, разъяснения, письма и
т.п. документы, разъясняющие порядок применения отдельных требований и
положений документов более высокого уровня. Документы данного уровня носят
рекомендательный характер.
Восьмой уровень – внутренние документы организации,
разрабатываемые соответствующими структурными подразделениями организации и
утверждаемые распорядительным документом- приказом руководителя организации.
При возможном противоречии требований документов
различного уровня, возникшие противоречия урегулируются в судебном порядке