Важнейшей предпосылкой правильной организации
бухучета в современных условиях является
государственное руководство бухгалтерским учетом. Государственное руководство
бухгалтерским учетом обеспечивает единообразие подхода к однородным
хозяйственным процессам, единство их оценки и отражения в учете, унификацию
учетных документов и т.д., что способствует наиболее рациональной организации и
экономному расходованию средств на ведение учета.
Бухгалтерское
дело обеспечивает организационные и технические аспекты сбора, обработки и
формирования в учете информации для внешних и внутренних пользователей.
В отношении
информации для внешних пользователей цель бухгалтерского учета состоит в
формировании информации о финансовом положении, результатах деятельности и
изменениях в финансовом положении организации, полезной широкому кругу
заинтересованных пользователей при принятии решений.
В отношении
информации для внутренних пользователей цель бухгалтерского учета состоит в
формировании информации, полезной руководству организации для принятия
управленческих решений. Руководство организации заинтересовано в информации,
предоставляемой внешним пользователям, и в разнообразной дополнительной
информации, необходимой для планирования, анализа и контроля.
При
формировании информации интересы налоговой системы рассматриваются в качестве
одних из многих интересов, определяющих содержание и представление этой информации.
В отношении этих интересов задача бухгалтерского дела ограничивается лишь
подготовкой данных о деятельности организации, на основе которых возможно
сформировать показатели, необходимые для налогообложения.
Ведение бухгалтерского дела подразумевает сплошное
письменное документирование всех фактов хозяйственной деятельности. Отсутствие
документа означает, что экономическое событие не имело места.
Основными задачами организации бухгалтерского учета
являются:
—
формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее
имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователям
бухгалтерской отчетности;
—
обеспечение информацией для контроля за соблюдением законодательства РФ при
осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью;
—
предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации
и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой
устойчивости.
При этом в сферу бухгалтерского дела
включаются:
1.
Прием, регистрация входящей и исходящей корреспонденции и ее отправка по
назначению.
2.
Прием документов на рассмотрение и подписание администрацией.
3.
Распределение рассмотренных администрацией документов между структурными
подразделениями и сотрудниками для исполнения и ознакомления сотрудников с
директивными актами.
4.
Учет стадий прохождения исполнения документов с обеспечением их сохранности.
5.
Сдача дел в архив и обеспечение их хранения.
Общей теоретической основой познания объектов
бухгалтерского дела является экономическая теория, изучающая экономические
законы производства и распределения материальных благ в обществе.
Бухгалтерское дело также связано с макро- и
микроэкономикой. Бухгалтерские данные используются в планировании,
прогнозировании, контроле и анализе хозяйственной деятельности организации.
Тесная связь прослеживается между бухгалтерским делом и финансовыми
дисциплинами (финансы, финансовый менеджмент, деньги, кредит, банки, биржевое
дело, налоги и налогообложение). Использование показателей бухгалтерского дела
для статистических обобщений обеспечивают тесную связь бухгалтерского дела с
экономической статистикой.
В соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» общее методологическое руководство
бухгалтерским учетом в РФ осуществляется Правительством. Методологическим
центром по бухгалтерскому учету является Министерство финансов РФ, которое
разрабатывает и изучает нормативные акты по бухгалтерскому учету и отчетности,
обязательные к исполнению всеми организациями.
Органы, которым федеральными законами предоставлено
право регулирования бухгалтерского учета (ЦБ РФ, федеральные службы по надзору
за страховой деятельностью, различные ведомства), руководствуясь
законодательством, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции
обязательные для исполнения всеми организациями на территории РФ:
1. планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их
применению;
2. положения по бухгалтерскому учету;
3. другие нормативные акты и методические указания по
вопросам бухгалтерского учета.
Нормативные акты и методические указания по
бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым федеральными законами
предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить
нормативным актам и методическим указаниям Минфина.
В регулировании бухгалтерского учета в России важная
роль отводится Государственной Думе, разрабатывающей и принимающей
законодательные акты по бухгалтерскому учету. В составе Государственной Думы в
1994 создан Экспертный совет. Он призван содействовать Комитету в подготовке и
рассмотрении относящихся к его ведению вопросов аудита, бухгалтерского учета и
финансовой статистики.
Основными
задачами Экспертного совета являются: разработка концепции построения
законодательства; подготовка проектов законов по аудиту, бухгалтерскому учету,
статистике и их экономическое обоснование; проведение экспертизы
законопроектов, подготовка заключений по ним; содействие в реализации законов,
их соблюдение и подготовка необходимых рекомендаций и положений. Совет
формируется из представителей государственных органов, академических и учебных
институтов, коммерческих структур. Он может создавать постоянные и временные
экспертные группы для подготовки материалов по отдельным вопросам его ведения и
привлекать к участию в них специалистов, не являющихся членами совета.
При разработке
нормативных актов Минфин осуществляет тесное взаимодействие с заинтересованными
ведомствами через Методологический совет по бухгалтерскому учету
и отчетности. Основными задачами Методологического совета являются разработка
Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности, проектов отечественных
бухгалтерских стандартов и методических рекомендаций, содействие данных
нормативных документов в учетную практику, обобщение опыта их применения,
разработка рекомендаций по их дальнейшему совершенствованию.
Методологический совет формируется из представителей государственных
органов, академических и учебных институтов, коммерческих структур,
бухгалтерских общественных организаций.